- 信息來源：市政府
- 發(fā)布日期：2016-10-10 09:45
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各有關(guān)部門（單位）：
《泰州市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》已經(jīng)市政府第41次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????泰州市人民政府
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2016年8月11日
泰州市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法
第一章總則
第一條 為鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，確保食品藥品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《關(guān)于印發(fā)食品藥品違法行為舉報獎勵辦法的通知》（國食藥監(jiān)辦〔2013〕13號）、《關(guān)于印發(fā)江蘇省食品安全舉報獎勵辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕175號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品藥品違法行為舉報，是指公民、法人和其他組織通過來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等形式，向本市各級食品安全委員會辦公室、食品藥品監(jiān)督管理部門反映的屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的食品（含食品添加劑、保健食品，下同）、藥品（含醫(yī)療器械、化妝品，下同）的違法行為（含向其他相關(guān)部門舉報后，被轉(zhuǎn)交、移送本市各級食品安全委員會辦公室、食品藥品監(jiān)管部門的）。
第三條 本市各級食品安全委員會辦公室為食品安全違法行為舉報獎勵部門，食品藥品監(jiān)督管理部門為藥品違法行為舉報獎勵部門。
第四條食品藥品違法行為舉報獎勵按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰受理、誰查處、誰獎勵的原則實施。
市食品安全委員會辦公室或食品藥品監(jiān)督管理局受理的跨地區(qū)的食品藥品違法行為舉報，最終由兩個以上（含）市（區(qū)）監(jiān)管部門分別查處的，由市食品安全委員會辦公室或食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)舉報獎勵。
第五條 食品藥品違法行為舉報獎勵資金由同級財政部門納入預(yù)算安排，各級食品安全委員會辦公室、食品藥品監(jiān)督管理部門專款專用，并接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二章獎勵條件
第六條 食品藥品違法行為舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
（二）有明確的舉報對象和具體的舉報事實；
（三）舉報內(nèi)容事先未被監(jiān)管部門掌握；
（四）舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實并已依法進(jìn)行行政處罰；
（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第七條 食品藥品違法行為舉報有下列情形之一的，不屬于舉報獎勵范圍：
（一）食品安全委員會辦公室、食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員及其直系親屬舉報或其授意他人舉報的；
（二）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人舉報的；
（三）舉報人采取利誘、欺騙、脅迫、敲詐等不正當(dāng)方式使生產(chǎn)經(jīng)營者違法并對其進(jìn)行舉報的；
（四）消費(fèi)者對服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品價格等方面投訴的；
（五）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定獎勵情形的。
第八條 食品藥品違法行為舉報符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對舉報人實施獎勵。舉報獎勵原則上限于實名舉報，對根據(jù)匿名舉報查處的違法行為，依法進(jìn)行行政處罰后，匿名舉報人申請領(lǐng)取獎勵且能證明其舉報身份的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第九條 公民、法人和社會組織都有權(quán)對涉及食品藥品的違法行為進(jìn)行舉報，并按下列規(guī)定獲得獎勵。
（一）兩個以上舉報人分別舉報同一食品藥品違法行為的，獎勵第一時間舉報人。其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對違法行為查處有幫助的，可以酌情給予獎勵；
（二）兩人以上（含）聯(lián)名舉報同一食品藥品違法行為的，按一件舉報進(jìn)行獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配；
（三）同一舉報人在不同食品安全委員會辦公室或食品藥品監(jiān)督管理部門舉報同一食品藥品違法行為的，由負(fù)責(zé)查處的同級食品安全委員會辦公室或食品藥品監(jiān)督管理部門獎勵。
第三章獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第十條 食品藥品違法行為的舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果，分為三個等級：
（一）提供被舉報方的詳細(xì)違法事實、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符的為一級。
（二）提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實相符的為二級。
（三）提供被舉報方的違法事實或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與查辦事實基本相符的為三級。
第十一條 食品藥品違法行為的舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報的違法行為涉案貨值金額、等級以及違法行為性質(zhì)等因素綜合評定，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）屬于一級舉報獎勵的，按涉案貨值金額的4%-6%給予獎勵；獎勵金額不足500元的，按500元獎勵。
（二）屬于二級舉報獎勵的，按涉案貨值金額的2%-4%給予獎勵；獎勵金額不足300元的，按300元獎勵。
（三）屬于三級舉報獎勵的，按涉案貨值金額的1%-2%給予獎勵；獎勵金額不足100元的，按100元獎勵。
貨值金額無法計算，但舉報情況屬實，可視情況給予100元以上2000元以下的獎勵。
第十二條 每件食品藥品違法行為的舉報獎勵金額原則上不得超過5萬元。
對涉嫌犯罪的舉報案件移送公安部門并立案偵查的，由舉報獎勵部門會同財政部門按照一事一議視具體情況商定，其中對在全國有較大影響的食品藥品違法行為的舉報，同時報市人民政府批準(zhǔn)，但最高原則上不超過30萬元。
第四章獎勵程序
第十三條 食品藥品違法行為舉報的獎勵部門應(yīng)當(dāng)在違法事實被查證且作出行政處罰之日起十五個工作日內(nèi)，書面或電話告知符合本辦法獎勵條件的舉報人申請舉報獎勵的權(quán)利。書面告知的，應(yīng)當(dāng)制作告知書；電話告知的，應(yīng)當(dāng)做好書面記錄。告知日期以告知書發(fā)出的郵戳日期或電話通知當(dāng)日的書面記錄為準(zhǔn)。
第十四條 舉報人應(yīng)當(dāng)在收到舉報獎勵告知之日起三十日內(nèi)提出獎勵申請。無正當(dāng)理由逾期未提出獎勵申請的，視為放棄獲得獎勵權(quán)利。
第十五條 舉報的獎勵部門在收到獎勵申請后，應(yīng)在三十日內(nèi)進(jìn)行審核批準(zhǔn)并通知舉報人。特殊情況可適當(dāng)延長舉報獎勵審批期限，但延長期限不得超過十個工作日。
第十六條 實名舉報人應(yīng)當(dāng)在接到獎勵通知之日起三十日內(nèi)，由本人或委托他人憑獎勵通知及有效身份證明領(lǐng)取獎金。
匿名舉報申請獎勵時，應(yīng)當(dāng)憑有效身份證明領(lǐng)取。擬通過銀行轉(zhuǎn)賬方式領(lǐng)取獎金的，應(yīng)當(dāng)同時提供銀行賬戶信息。
無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為舉報人放棄獎勵。
第五章監(jiān)督管理
第十七條 食品藥品違法行為舉報的獎勵部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵檔案，包括舉報記錄、立案和查處情況、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領(lǐng)取記錄、獎金發(fā)放憑證等。
第十八條 從事舉報獎勵工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況。
第十九條 舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵的，獎勵部門應(yīng)當(dāng)追回獎金，記入舉報人信用檔案；構(gòu)成違法犯罪的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十條 舉報人對獎勵決定或獎勵過程中的相關(guān)行為有異議的，可以向作出決定的食品安全委員會辦公室或食品藥品監(jiān)督管理部門提出申訴。
第二十一條 對舉報獎勵個人所得稅的征收，遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 相關(guān)部門工作人員在辦理舉報獎勵過程中有玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章附則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《泰州市食品安全舉報獎勵辦法》（泰政辦發(fā)〔2012〕105號）同時廢止。