- 信息來源：市政府
- 發(fā)布日期：2018-02-09 15:28
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府第11次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《泰州市百企上市（掛牌）行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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泰州市百企上市（掛牌）行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）
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為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，充分發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，加快推動(dòng)企業(yè)上市、“新三板”掛牌（簡稱掛牌），打造資本市場“泰州板塊”，建設(shè)國家級金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以黨的十九大精神為指引，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作，以大健康產(chǎn)業(yè)及三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌組織一、二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，充分利用國內(nèi)外“兩個(gè)市場”，推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）和融資，提高直接融資比重，努力實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與發(fā)展含金量的發(fā)展，為譜寫“兩聚一高”泰州篇章貢獻(xiàn)力量。
二、主要目標(biāo)
到2020年，力爭新增上市企業(yè)5家以上、掛牌企業(yè)50家以上，全市上市（掛牌）企業(yè)突破100家。
到2022年，累計(jì)新增上市（掛牌）企業(yè)100家以上，全市上市（掛牌）企業(yè)達(dá)到150家左右。
三、關(guān)鍵舉措
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，營造促進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）良好氛圍。扎實(shí)開展“十百千”培訓(xùn)工程，市級層面每年遴選10家以上重點(diǎn)擬上市企業(yè)、100家以上擬掛牌企業(yè)，通過“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，分批組織開展專業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。各市（區(qū)）每年有計(jì)劃組織上市（掛牌）后備企業(yè)參加專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，全市當(dāng)年滾動(dòng)培訓(xùn)企業(yè)保持在1000家以上。依托不同載體，多形式組織對新一代企業(yè)經(jīng)營者的專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)上市（掛牌）的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持典型帶路、示范引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣各地推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加大宣傳力度，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)上市（掛牌）意愿。
（二）推進(jìn)股份制改制，夯實(shí)企業(yè)上市（掛牌）工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、有序推進(jìn)”原則，鼓勵(lì)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務(wù)突出、資產(chǎn)質(zhì)量較高、盈利水平較好、競爭能力較強(qiáng)、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，按照上市（掛牌）要求，加快進(jìn)行股份制改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。通過改制設(shè)立、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資等多種途徑，擴(kuò)大企業(yè)資本和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，為企業(yè)進(jìn)入資本市場、集聚優(yōu)質(zhì)資源奠定基礎(chǔ)。對實(shí)施股改的企業(yè)，優(yōu)化注冊登記流程，提高行政服務(wù)效能。每年力爭完成股改企業(yè)100家以上。
（三）統(tǒng)籌培育引導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)上市（掛牌）后備資源建設(shè)。設(shè)立市級上市和掛牌兩個(gè)后備企業(yè)庫，明確入庫條件，嚴(yán)格篩選把關(guān)。在堅(jiān)持大健康產(chǎn)業(yè)及三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、工業(yè)企業(yè)為主的前提下，協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、港口物流、建筑、金融等領(lǐng)域企業(yè)以及國有企業(yè)、特色小鎮(zhèn)投融資平臺入庫培育，拓寬可選擇企業(yè)范圍，豐富后備資源。對符合市級上市（掛牌）入庫條件的企業(yè)，經(jīng)自主申報(bào)、市（區(qū)）推薦、市企業(yè)上市工作聯(lián)席會議審定，實(shí)行公開、動(dòng)態(tài)管理。對在庫企業(yè)輕微違規(guī)行為，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改；確需處罰的，要及早上報(bào)市企業(yè)上市工作聯(lián)席會議。
（四）堅(jiān)持多路推進(jìn)，增強(qiáng)企業(yè)上市（掛牌）集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮深交所大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市（泰州）培育基地作用，建設(shè)中國醫(yī)藥城路演中心，強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)一批企業(yè)特別是大健康領(lǐng)域的企業(yè)、“新三板”掛牌企業(yè)到深交所上市。深化戰(zhàn)略合作，促進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)到上交所上市，支持科技型中小企業(yè)和“專精特新”企業(yè)到“新三板”和江蘇股權(quán)交易中心掛牌。鼓勵(lì)企業(yè)到香港、美國等境外證券市場上市，進(jìn)軍國際資本市場。引導(dǎo)第三方中介機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供“殼”資源，支持企業(yè)借殼上市，提高上市效率。將招引市外上市公司總部來本市注冊落戶列為全市招商引資工作重要內(nèi)容，落實(shí)扶持措施，打造上市公司集聚高地。鼓勵(lì)上市（掛牌）企業(yè)通過再融資，募集資金兼并重組產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市企業(yè)上市工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市企業(yè)上市（掛牌）工作，聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)督查等工作，聯(lián)席會議成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)。各市（區(qū)）政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，努力形成全市上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的組織體系。推行市、市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)上市后備企業(yè)聯(lián)系制度，落實(shí)跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制。完善企業(yè)上市（掛牌）年度績效考評辦法，及時(shí)將年度工作目標(biāo)分解落實(shí)到各市（區(qū)）政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，并定期通報(bào)，嚴(yán)格考評。
（二）強(qiáng)化政策集成。完善市級促進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）扶持政策措施，在支持企業(yè)股改、激勵(lì)上市（掛牌）和融資、用地保障、人才引進(jìn)等方面，加大政策集成力度，力促更多企業(yè)通過資本市場增強(qiáng)綜合競爭力。在市財(cái)政金融專項(xiàng)資金中安排企業(yè)上市（掛牌）獎(jiǎng)勵(lì)資金，具體扶持政策措施另行制定。各市（區(qū)）政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，出臺相應(yīng)的扶持政策措施。
（三）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。適時(shí)調(diào)整充實(shí)市級企業(yè)上市專家輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)推行定期走訪機(jī)制，著力為上市（掛牌）后備企業(yè)提供上門輔導(dǎo)。特別是對已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)，督促券商提高輔導(dǎo)工作質(zhì)量，安排好報(bào)會時(shí)間節(jié)點(diǎn)；對已與中介機(jī)構(gòu)正式簽約的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)抓緊制定上市（掛牌）工作計(jì)劃和股改方案；對有上市（掛牌）意愿或初具上市（掛牌）條件的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)搭建工作班子，遴選中介機(jī)構(gòu)，盡快啟動(dòng)上市（掛牌）工作。爭取設(shè)立地方法人證券機(jī)構(gòu)，支持更多境內(nèi)外證券機(jī)構(gòu)來本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，壯大證券服務(wù)隊(duì)伍，更好地服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)上市（掛牌）工作。
（四）強(qiáng)化人才支撐。鼓勵(lì)支持上市（掛牌）企業(yè)從海內(nèi)外引進(jìn)熟悉資本市場、精通證券及法律業(yè)務(wù)的高層次人才擔(dān)任董秘和財(cái)務(wù)總監(jiān)，加大對企業(yè)現(xiàn)有相關(guān)高管的培養(yǎng)力度，通過內(nèi)外結(jié)合、引培并舉，努力建設(shè)一支高素質(zhì)企業(yè)上市（掛牌）人才隊(duì)伍。