各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《關于積極應對疫情影響提振消費信心釋放消費需求的若干措施》已經市政府第41次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

泰州市人民政府辦公室

2020年4月30日   

（此件公開發(fā)布）

關于積極應對疫情影響提振消費信心釋放消費需求的若干措施

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，加大經濟社會發(fā)展工作力度，實現(xiàn)人民滿意的高質量發(fā)展，現(xiàn)提出積極應對疫情影響進一步提振消費信心、釋放消費需求的若干措施。

一、提振市場主體信心

1．落實減稅降費。對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業(yè)納稅人，暫免征收2020年上半年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2020年上半年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。從2020年3月1日起，市區(qū)職工醫(yī)保（含生育保險）用人單位繳費費率降低1個百分點，全市繳費費率統(tǒng)一為8.5%。2020年2月至6月，職工醫(yī)保企業(yè)繳費部分實行減半征收。2020年7月至12月，繼續(xù)對全市企業(yè)職工醫(yī)保用人單位繳費費率階段性降低0.5個百分點。2020年7月1日起，靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保繳費費率統(tǒng)一為10%，2020年7月至2021年6月，繳費費率階段性降低0.5個百分點。2020年2月至6月，對中小微企業(yè)免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，實施階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策期限延長至2021年4月。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的服務業(yè)企業(yè)，堅持不裁員或少裁員的，按照國家和省有關規(guī)定，給予1-3個月失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼。（責任單位：市稅務局、市醫(yī)保局、市人力資源社會保障局、市財政局）

2．鼓勵減免租金。2020年上半年，對承租國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)經營用房的服務業(yè)企業(yè)，予以租金減半或者全免。對為承租企業(yè)減免租金的城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、交易市場等服務業(yè)集聚載體，優(yōu)先予以政策扶持，凡主動減免入駐企業(yè)商戶租金1個月以上的，按減免租金的30%給予補助，單個載體補助最高不超過50萬元。（責任單位：市商務局、市國資委、市財政局）

3．加大金融支持。用好用足支持企業(yè)復工復產再貸款再貼現(xiàn)政策，推動地方法人金融機構利用低成本資金，加大對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等服務業(yè)企業(yè)的支持力度。推動融資擔保機構取消反擔保要求、降低擔保費。疫情期間，國有擔保公司擔保費下降20%，政府性融資擔保機構擔保費率不高于1%，財政部門按照相關政策規(guī)定給予不高于1%的擔保費補助。對2020年2月至4月批發(fā)零售、住宿餐飲等服務業(yè)企業(yè)50萬元以上銀行貸款，按每月利息的30%給予貼息支持，期限3個月，單個企業(yè)最高貼息不超過20萬元。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市商務局、市財政局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

4．支持消費創(chuàng)新。引導服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，聯(lián)合阿里巴巴、美團等電商平臺公司開展“數(shù)字生活新服務”活動，支持批發(fā)零售和餐飲企業(yè)加快電商店鋪建設，實現(xiàn)線上線下融合服務和銷售。積極發(fā)展“夜間經濟”，推進夜間文旅消費集聚區(qū)建設，打造“夜泰州”消費圈。開發(fā)特色夜間旅游體驗活動，鼓勵大型購物商場延長營業(yè)時間。推動建設24小時便利店、無人超市等業(yè)態(tài)，支持服務業(yè)企業(yè)開展深夜不打烊、夜間專屬折扣、夜間集市等特色活動，在不影響周邊居民和單位正常生產生活的前提下，有序放開酒吧、咖啡店、輕餐飲店等的“外擺位”限制。（責任單位：市商務局、市文化廣電旅游局、市城管局、市文旅集團）

二、釋放消費需求

5．舉辦“祥泰購物節(jié)，全城打折季”。組織重點商圈、特色商街、大型商超、汽車銷售企業(yè)、家裝企業(yè)、實體書店、健身場館、電信運營商等開展營銷活動，通過“祥泰碼”發(fā)放“購物消費券”。根據(jù)“購物消費券”兌現(xiàn)金額，給予發(fā)券企業(yè)一定比例的資金獎補，帶動實體消費，促進消費回補和潛力釋放。（責任單位：市商務局、市委宣傳部、市住房城鄉(xiāng)建設局、市體育局、市財政局、泰州通信行業(yè)管理辦公室）

6．激發(fā)旅游和餐飲消費。發(fā)放5000萬元“旅游（餐飲）消費券”，助推旅游和餐飲市場回暖。組織旅游企業(yè)開展旅游推廣活動，宣傳推廣泰州旅游產品。2020年全市國有A級旅游景區(qū)對全國醫(yī)護工作者免門票，對江蘇省援鄂醫(yī)護人員及其配偶、子女免門票。以“尋味泰州”為主題，組織餐飲企業(yè)舉辦“吃貨節(jié)”、發(fā)放美食榜單，宣傳泰州餐飲“名店、名廚、名菜、名點”，鼓勵餐飲企業(yè)發(fā)展“中央廚房+連鎖門店”服務模式，大力提振餐飲消費。（責任單位：市文化廣電旅游局、市商務局、市文旅集團）

7．推動汽車消費。引導本市注冊登記的汽車銷售企業(yè)為市民提供降價讓利、金融支持、售后服務等購車優(yōu)惠。將原定于2020年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策再延長2年。疫情期間，對市民淘汰老舊汽車，在本市汽車銷售企業(yè)新購買新能源汽車，并在本市進行機動車注冊登記的（7座以下乘用車，不含二手車），按照原有標準的1.5倍且不低于3000元的標準給予政策獎補。（責任單位：市商務局、市財政局、市稅務局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市公安局）

8．大力發(fā)展文體和信息消費。深入推動文化惠民，開展全民讀書活動，促進文化消費。開展全民健身活動，提振體育消費市場。鼓勵促進智能終端、可穿戴設備、智能家居等新型信息產品升級消費，鼓勵電信運營商開展5G和IPTV終端產品大促銷、5G及千兆寬帶流量套餐優(yōu)惠。（責任單位：市委宣傳部、市體育局、泰州通信行業(yè)管理辦公室）

9．引導家政養(yǎng)老服務消費。依托“泰有福”智慧養(yǎng)老服務平臺，采取政府購買服務的方式，為不低于老年人口總數(shù)13%的老年人提供全年每月1次居家養(yǎng)老上門服務。對因受疫情影響而暫停服務的，待開展正常服務后予以補足。對因受疫情影響而暫停運營或入住率較去年同期下降30%以上的養(yǎng)老機構，可依據(jù)原有政策，在不超過30%的幅度內一次性增發(fā)運營補貼。啟動特殊困難老年人家庭適老化改造工程，為全市不少于3000戶經濟困難的高齡、失能、重度殘疾等老年人家庭進行適老化改造。（責任單位：市民政局）

10．實施消費扶貧濟困。2020年3月至6月，按照每人每月120元標準，為全市城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和低保外享受困難殘疾人生活補貼對象，發(fā)放困難群眾臨時生活補貼。構建互聯(lián)網企業(yè)與貧困地區(qū)合作交流平臺，通過“線上線下”相結合的方式，優(yōu)先購買本市經濟薄弱村及東西部扶貧協(xié)作、對口支援地區(qū)農副產品，助推農村經濟薄弱地區(qū)特色優(yōu)勢農產品消費。（責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局、市商務局、市總工會）

三、營造消費氛圍

11．優(yōu)化消費環(huán)境。查處各類侵犯知識產權和制售偽劣商品等違法犯罪活動，有效凈化消費環(huán)境。完善個人信息保護制度和消費后評價制度，打擊網絡刷單炒信等黑色產業(yè)鏈。優(yōu)化交通限行措施，完善交通停車系統(tǒng)建設，有條件的機關、企事業(yè)單位向社會開放停車位，分時段優(yōu)化停車收費標準。疫情期間，增設夜間道路免費臨時停車場（位），所有國有公辦停車場18點至凌晨2點免收停車費。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市城管局、市交產集團）

12．統(tǒng)籌推進落實。各責任單位要切實按照職責分工，細化工作安排，制定實施細則，規(guī)范工作流程，公開透明操作，強化全過程監(jiān)督，確保促進消費和利民惠民舉措落到實處，更好地發(fā)揮消費對穩(wěn)定經濟增長的基礎性作用。（責任單位：市各相關部門）

本措施自發(fā)布之日起施行。國家、省出臺的相關政策遵照執(zhí)行。

靖江市、泰興市、興化市參照執(zhí)行。