各市（區(qū)）衛(wèi)生健康委，泰州醫(yī)藥高新區(qū)衛(wèi)生局，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所：

為認(rèn)真貫徹省衛(wèi)生健康委《關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害摸底調(diào)查工作的通知》（蘇衛(wèi)職健〔2020〕5號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整全省工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查范圍的函》要求，在調(diào)查摸清我市工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)完成《江蘇省貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃行動(dòng)方案》《泰州市塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《泰州市礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理工作方案》《泰州市職業(yè)病防治專項(xiàng)整治實(shí)施方案》等年度重點(diǎn)工作，我委決定在全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害摸底調(diào)查工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織摸底調(diào)查工作

我市職業(yè)病危害形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)量不清、接觸危害人數(shù)不明、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理不到位、新增職業(yè)病病例和疑似職業(yè)病病例數(shù)相對(duì)較多等問(wèn)題，職業(yè)健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各市（區(qū)）要充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)健康工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以本次現(xiàn)狀調(diào)查為契機(jī)和抓手，既摸清轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀，又帶動(dòng)推進(jìn)其他職業(yè)健康重點(diǎn)工作任務(wù)的全面完成；要結(jié)合實(shí)際制定現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案，精心組織，周密安排，確保調(diào)查任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。為組織指導(dǎo)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，我委牽頭成立市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在委疾病預(yù)防控制處）和技術(shù)指導(dǎo)組（辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心），成員名單見(jiàn)附件1。

二、突出重點(diǎn)，完成30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查

根據(jù)全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，本次調(diào)查范圍覆蓋我市各市（區(qū)）（其中：農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)單獨(dú)抽樣，計(jì)入海陵區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)），國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)病危害調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組在每個(gè)市（區(qū)）統(tǒng)一抽取30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（見(jiàn)附件2）開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查工作；現(xiàn)狀調(diào)查行業(yè)為采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等三大門類；調(diào)查對(duì)象為2019年12月31日前設(shè)立、調(diào)查期間正常運(yùn)行、從業(yè)人員10人及以上的相關(guān)單位（含企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和其他非法人單位）。各市（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門要加強(qiáng)與同級(jí)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管以及大數(shù)據(jù)管理等部門溝通，以第四次經(jīng)濟(jì)普查、工商注冊(cè)企業(yè)相關(guān)信息等為依據(jù)，核定本地區(qū)工業(yè)企業(yè)名單，確保轄區(qū)內(nèi)被調(diào)查的工業(yè)企業(yè)全覆蓋。全市現(xiàn)狀調(diào)查任務(wù)數(shù)見(jiàn)附件3。

各市（區(qū)）要按照《泰州市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案》（附件4，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查，可遴選職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)單位作為本次現(xiàn)狀調(diào)查承擔(dān)單位，挑選有專業(yè)知識(shí)背景、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的人員作為專門調(diào)查員，并強(qiáng)化調(diào)查員的培訓(xùn)和管理。調(diào)查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，對(duì)未開(kāi)展職業(yè)病危害申報(bào)的企業(yè)，要指導(dǎo)其進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

市（區(qū)）級(jí)現(xiàn)狀調(diào)查系統(tǒng)相關(guān)賬號(hào)由我委、市疾控中心分別予以分配、授權(quán)（填報(bào)、審核以及管理）；各市（區(qū)）調(diào)查員賬號(hào)由所在市（區(qū)）負(fù)責(zé)分配、授權(quán)。按照《實(shí)施方案》要求，調(diào)查員應(yīng)于2020年9月28日前完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)填報(bào)（監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將于9月30日后關(guān)閉，調(diào)查企業(yè)資料需于此前完成下載），市（區(qū)）調(diào)查工作組、市技術(shù)指導(dǎo)組及時(shí)完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)的初審、復(fù)核。各市（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門于10月15日前將相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送至我委疾病預(yù)防控制處。

三、全面覆蓋，完成70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)企業(yè)的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)

各市（區(qū)）要組織未被抽取的70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)以及新區(qū)等同步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展新版職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，可與日常監(jiān)管、專項(xiàng)治理、專項(xiàng)整治、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以及執(zhí)法檢查等工作有機(jī)結(jié)合，也可借助調(diào)查員力量，采取分片組織工業(yè)企業(yè)管理人員集中培訓(xùn)、向相關(guān)企業(yè)發(fā)放申報(bào)告知書(shū)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)等方式，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)全覆蓋。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保全面完成年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)

各地要以本次現(xiàn)狀調(diào)查為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃、塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)、塵毒危害專項(xiàng)治理以及職業(yè)病防治專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，確保重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、危害因素定期檢測(cè)率、勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查率、“三類人員”培訓(xùn)率、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施率以及監(jiān)督檢查覆蓋率均達(dá)到95%以上。各地要督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在9月30日前率先完成申報(bào)工作，并根據(jù)重點(diǎn)工作要求同步督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)治理等（《重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)情況表》見(jiàn)附件5），確保完成年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

各市（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門請(qǐng)于2020年6月30日前將正式印發(fā)的現(xiàn)狀調(diào)查方案（電子版）、《現(xiàn)狀調(diào)查企業(yè)名單》（附件6）報(bào)我委疾病預(yù)防控制處（郵箱：tzwjwzj@126.com）。我委將通過(guò)巡回督導(dǎo)、通報(bào)進(jìn)度和復(fù)核質(zhì)量等方式，推動(dòng)各市（區(qū)）按時(shí)保質(zhì)完成調(diào)查任務(wù)。

市衛(wèi)生健康委疾病預(yù)防控制處（職業(yè)健康處）聯(lián)系人：周靜；電話：86393175。

市疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系人：黃靈；電話86393111。

附件：1.泰州市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組成員名單（略）

2.泰州市30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽樣結(jié)果（略）

3.泰州市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查市（區(qū)）任務(wù)數(shù)（略）

4.泰州市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案

5.重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)情況表（略）

6.現(xiàn)狀調(diào)查企業(yè)名單（略）

泰州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年6月17日   

附件4

泰州市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案

按照《江蘇省職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案》和《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《工作手冊(cè)》）的要求，為全面了解全市工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、調(diào)查目的、范圍與對(duì)象

（一）調(diào)查目的

1.通過(guò)調(diào)查，全面了解我市存在職業(yè)病危害的工業(yè)企業(yè)數(shù)量及不同行業(yè)、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)類型、規(guī)模等工業(yè)企業(yè)分布情況。

2.掌握我市工業(yè)企業(yè)存在的職業(yè)病危害因素種類及接觸粉塵（矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵等所有類型粉塵）、化學(xué)毒物（苯、鉛及其化合物等所有化學(xué)毒物）、物理因素（噪聲、電離輻射和其他物理因素）、生物因素和其他因素的勞動(dòng)者數(shù)量及主要崗位分布等情況。

3.了解我市工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康培訓(xùn)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)與職業(yè)健康檢查等工作開(kāi)展情況。

4.建立我市職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。

（二）調(diào)查范圍

1.本次調(diào)查覆蓋全市各市（區(qū)）（其中：農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)單獨(dú)抽樣，計(jì)入海陵區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)），由國(guó)家抽取30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，同步推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。

2.本次調(diào)查行業(yè)為采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等三個(gè)門類。

（三）調(diào)查對(duì)象

調(diào)查對(duì)象為2019年12月31日前設(shè)立的，調(diào)查期間正常運(yùn)行的，從業(yè)人員10人以上（含本數(shù)）的企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和其他非法人單位。

無(wú)法滿足調(diào)查任務(wù)要求的有關(guān)市（區(qū)），要將從業(yè)人員在5-9人的上述單位納為調(diào)查對(duì)象。

二、調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查內(nèi)容主要包括以下3類信息：企業(yè)基本信息、職業(yè)病危害信息和職業(yè)健康管理信息。

（一）用人單位基本信息

包括用人單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、工作場(chǎng)所地址、單位注冊(cè)地址、登記注冊(cè)類型、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、在崗勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)、女職工人數(shù)、勞務(wù)派遣用工人數(shù)、生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原輔料的名稱和數(shù)量、用人單位投產(chǎn)時(shí)間等情況。

（二）職業(yè)病危害因素種類及接觸情況信息

包括《職業(yè)病危害因素分類目錄》（2015年版）列出的粉塵、化學(xué)毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大類因素459種職業(yè)病危害因素在各用人單位的具體接觸情況、接觸各類職業(yè)病危害因素的總?cè)藬?shù)，并調(diào)查接觸粉塵（矽塵、煤塵、水泥塵、石棉塵等所有類型粉塵）、化學(xué)毒物（苯、鉛及其化合物等所有化學(xué)毒物）、物理因素（噪聲、高溫等所有物理因素）的具體職業(yè)病危害因素名稱、接觸人數(shù)。

（三）職業(yè)健康管理信息

包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)（新申報(bào)系統(tǒng)）、職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)、在崗期間職業(yè)健康檢查以及用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員及接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)培訓(xùn)等情況。

職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)包括粉塵、化學(xué)因素及其中的矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素的檢測(cè)數(shù)量和超標(biāo)情況；在崗期間職業(yè)健康檢查包括粉塵、化學(xué)因素接觸人員及其中的矽塵、煤塵、石棉塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素接觸人員的體檢人員、復(fù)查人數(shù)和異常人數(shù)。

三、調(diào)查程序

（一）市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱市技術(shù)指導(dǎo)組）根據(jù)省職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組提供的統(tǒng)計(jì)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱和編碼，組織各市（區(qū)）核實(shí)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱，并匯總提交至省技術(shù)指導(dǎo)組；

（二）各地收集轄區(qū)內(nèi)采礦業(yè)、制造業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等三個(gè)門類的所有企業(yè)名單，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行分類；

（三）中國(guó)疾病預(yù)防控制中心對(duì)省提交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行抽樣并逐級(jí)反饋抽樣結(jié)果；

（四）各地根據(jù)抽樣結(jié)果，對(duì)被抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的上述三類工業(yè)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，確定調(diào)查企業(yè)名單后報(bào)市技術(shù)指導(dǎo)組；

（五）由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的調(diào)查員與被調(diào)查企業(yè)進(jìn)行預(yù)約，提前發(fā)送調(diào)查電子表和需要準(zhǔn)備材料的清單；

（六）由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的2名以上（包含本數(shù)）調(diào)查員對(duì)企業(yè)進(jìn)行入廠調(diào)查，填寫(xiě)《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表》（見(jiàn)相關(guān)工作手冊(cè)）并錄入上報(bào)全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查系統(tǒng)；

（七）由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的縣級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作組成員初審，合格后提交市技術(shù)指導(dǎo)組；

（八）市技術(shù)指導(dǎo)組按調(diào)查制度要求，抽取5%的調(diào)查表進(jìn)行逐一復(fù)核，其余批量復(fù)核后提交省技術(shù)指導(dǎo)組；

（九）省技術(shù)指導(dǎo)組按調(diào)查制度要求，抽取1%的調(diào)查表進(jìn)行逐一審核，其余批量審核后經(jīng)省級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，提交國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組；

（十）國(guó)家衛(wèi)生健康職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)各省提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與統(tǒng)計(jì)，撰寫(xiě)全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。

四、調(diào)查組織及職責(zé)

（一）市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組

市衛(wèi)生健康委成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委疾病預(yù)防控制處（職業(yè)健康處），主要負(fù)責(zé)全市的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施與協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對(duì)全市調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)和審核。

（二）市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組

市衛(wèi)生健康委組織成立由職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組。技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查技術(shù)骨干（調(diào)查員）和質(zhì)量控制人員的培訓(xùn)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、審核、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)等工作。

（三）市（區(qū)）職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組

各市（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門要成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在職業(yè)健康科或負(fù)責(zé)職業(yè)健康工作的相關(guān)科室，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門獲取第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)中的采礦業(yè)、制造業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三大門類工業(yè)企業(yè)的名單，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門獲取2019年以來(lái)的上述三類新注冊(cè)工業(yè)企業(yè)名單，并負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)和審核。

（四）市（區(qū)）職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作組

各地要成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作組，工作組由職業(yè)健康管理、衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)核對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱；對(duì)被抽樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），核實(shí)確定調(diào)查企業(yè)名單（方法參見(jiàn)調(diào)查方法第二部分），按照本調(diào)查實(shí)施方案，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，完成縣級(jí)數(shù)據(jù)初審工作（方法參見(jiàn)調(diào)查方法第三部分）。

五、調(diào)查方法

本次職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查采用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為抽樣單位的整群抽樣方式進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)被調(diào)查的用人單位采用入企調(diào)查的方式進(jìn)行。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽樣

按照《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，國(guó)家技術(shù)指導(dǎo)組根據(jù)省技術(shù)指導(dǎo)組收集上報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)量、名單、編號(hào)，利用隨機(jī)數(shù)表法抽樣確定被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（二）確定調(diào)查企業(yè)名單

通過(guò)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門獲得第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)中采礦業(yè)、制造業(yè)與電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的企業(yè)名單，以此名單為基礎(chǔ)，與市場(chǎng)監(jiān)管部門獲取的上述工業(yè)企業(yè)名單進(jìn)行核實(shí)、補(bǔ)充，重點(diǎn)對(duì)在2019年1月后注冊(cè)的上述三個(gè)行業(yè)的企業(yè)名單進(jìn)行補(bǔ)充，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際核查情況（需剔除已經(jīng)明確關(guān)閉的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)），確定被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的調(diào)查企業(yè)名單。同時(shí)，由調(diào)查人員將通過(guò)上述渠道獲取的企業(yè)信用代碼、企業(yè)名稱、法人、地址、行業(yè)分類、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型等基本信息，錄入職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查系統(tǒng)。

（三）進(jìn)行入廠調(diào)查

1.預(yù)約調(diào)查時(shí)間。由調(diào)查人員與被調(diào)查企業(yè)聯(lián)系，預(yù)約調(diào)查時(shí)間，并將《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表》電子版發(fā)送給被調(diào)查企業(yè)，告知企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的材料。對(duì)于大中型企業(yè)和具備較好職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)的企業(yè)，可由企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員收集相關(guān)資料并預(yù)先填寫(xiě)調(diào)查表中可以填寫(xiě)的相關(guān)內(nèi)容。

2.進(jìn)行入廠調(diào)查。按照預(yù)約時(shí)間，由不少于2名調(diào)查員組成調(diào)查小組進(jìn)行入廠調(diào)查。對(duì)于大中型或職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，由調(diào)查員對(duì)企業(yè)預(yù)先填寫(xiě)的調(diào)查表內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不確定的調(diào)查內(nèi)容可通過(guò)進(jìn)一步查閱職業(yè)衛(wèi)生檔案資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行核實(shí)，錄入系統(tǒng)并上報(bào)；對(duì)于部分職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱的小微企業(yè)，由調(diào)查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果在調(diào)查系統(tǒng)上錄入調(diào)查內(nèi)容并上報(bào)。

（1）用人單位基本信息調(diào)查：通過(guò)與企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人座談或查閱資料，了解并核實(shí)企業(yè)的行業(yè)分類、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、生產(chǎn)產(chǎn)品和主要原輔材料等基本情況；收集企業(yè)一線勞動(dòng)者的名單（含姓名、崗位名稱、工作時(shí)間等信息，包括勞務(wù)派遣人員和農(nóng)民工）。

（2）職業(yè)病危害因素種類及接觸情況調(diào)查：查閱建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”資料和2017年至2019年的職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)報(bào)告，確定企業(yè)存在的職業(yè)病危害因素種類，結(jié)合勞動(dòng)者名單及崗位分布，確定接觸粉塵因素、化學(xué)因素、物理因素、放射性因素、生物因素和其他因素6大類職業(yè)病危害因素中各種職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者數(shù)量；對(duì)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”或職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)的企業(yè)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，識(shí)別粉塵（煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵等所有粉塵）、化學(xué)毒物（苯、鉛等所有毒物）、物理因素（噪聲等所有物理因素）、放射性因素、生物因素、其他因素等職業(yè)病危害因素，結(jié)合勞動(dòng)者名單及崗位分布，明確接觸各種職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者數(shù)量；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查員無(wú)法確定職業(yè)病危害因素的企業(yè)，詳細(xì)記錄生產(chǎn)工藝和使用的原輔料及產(chǎn)品，由技術(shù)指導(dǎo)專家進(jìn)行分析確認(rèn)；通過(guò)資料尚無(wú)法確定職業(yè)病危害因素的企業(yè)，由技術(shù)指導(dǎo)專家赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。

（3）職業(yè)病危害因素檢測(cè)及職業(yè)健康檢查情況調(diào)查：查閱出具報(bào)告時(shí)間為2017年至2019年的職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)報(bào)告，錄入最近一次的職業(yè)病危害因素日常檢測(cè)報(bào)告編號(hào)及檢測(cè)單位，并列出粉塵（其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨(dú)列出）、化學(xué)毒物（其中苯、鉛單獨(dú)列出）和噪聲、電離輻射的檢測(cè)點(diǎn)數(shù)、檢測(cè)崗位數(shù)及相應(yīng)的超標(biāo)點(diǎn)數(shù)和超標(biāo)崗位數(shù)。查閱出具報(bào)告時(shí)間為2017年至2019年的包含在崗期間職業(yè)健康檢查的體檢報(bào)告，錄入最近一年的職業(yè)健康檢查報(bào)告編號(hào)和體檢單位，并將當(dāng)年職業(yè)健康檢查總?cè)藬?shù)和接觸粉塵（其中煤塵、矽塵、石棉粉塵、水泥粉塵單獨(dú)列出）、化學(xué)毒物（其中苯、鉛單獨(dú)列出）和噪聲、電離輻射勞動(dòng)者的體檢人數(shù)進(jìn)行錄入。

（4）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況調(diào)查：查閱企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員在2017年至2019年接受職業(yè)健康培訓(xùn)相關(guān)資料，查閱勞動(dòng)者2019年的培訓(xùn)材料，包括培訓(xùn)內(nèi)容、簽到名單和影像資料等。

（5）職業(yè)病危害申報(bào)情況調(diào)查：查閱在2019年8月新版職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)中的申報(bào)回執(zhí)，核實(shí)是否將最近一次的新改擴(kuò)建工程進(jìn)行變更申報(bào)。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期間，由各市（區(qū)）明確1-2名經(jīng)市級(jí)培訓(xùn)合格的技術(shù)指導(dǎo)員，實(shí)地解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)了解工作進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。

（四）數(shù)據(jù)審核及上報(bào)

市（區(qū)）職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作組審核人員對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行初審；市技術(shù)指導(dǎo)組審核人員對(duì)市（區(qū)）上報(bào)數(shù)據(jù)抽取5%進(jìn)行復(fù)核，合格后上報(bào)省技術(shù)指導(dǎo)組；省技術(shù)指導(dǎo)組再次抽取1%的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核合格后，將數(shù)據(jù)報(bào)送至國(guó)家技術(shù)指導(dǎo)組。

六、數(shù)據(jù)分析

（一）市（區(qū)）數(shù)據(jù)分析

各市（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門組織對(duì)本轄區(qū)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照統(tǒng)一格式和要求填報(bào)相應(yīng)資料（《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀情況》按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模、登記注冊(cè)類型，詳見(jiàn)有關(guān)工作手冊(cè)）。

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)按照用人單位的地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模、登記注冊(cè)類型分別統(tǒng)計(jì)，應(yīng)包括：（1）調(diào)查企業(yè)數(shù)量；（2）從業(yè)人員總?cè)藬?shù)，女職工人數(shù)，勞務(wù)派遣人數(shù)；（3）存在職業(yè)病危害因素企業(yè)數(shù)量；（4）接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù)；（5）接觸粉塵總?cè)藬?shù)，接觸矽塵人數(shù)，接觸煤塵人數(shù)，接觸水泥塵人數(shù)，接觸石棉塵人數(shù)，接觸其他類型粉塵人數(shù)；（6）接觸化學(xué)毒物總?cè)藬?shù)，接觸苯人數(shù)，接觸鉛及其化合物人數(shù)，接觸其他化學(xué)毒物人數(shù)；（7）接觸物理因素總?cè)藬?shù)，接觸噪聲人數(shù)，接觸電離輻射人數(shù)，接觸其他物理因素人數(shù)；（8）接觸生物因素人數(shù)，接觸其他因素人數(shù)；（9）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)數(shù)；（10）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員已接受職業(yè)健康培訓(xùn)企業(yè)數(shù)，接觸職業(yè)危害人員職業(yè)健康培訓(xùn)人數(shù)；（11）過(guò)去3年開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)企業(yè)總數(shù)、全面開(kāi)展的企業(yè)數(shù)和部分開(kāi)展的企業(yè)數(shù)；（12）過(guò)去3年開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)企業(yè)數(shù)、全面開(kāi)展的企業(yè)數(shù)和部分開(kāi)展的企業(yè)數(shù)；（13）粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、電離輻射的檢測(cè)點(diǎn)總數(shù)、場(chǎng)所檢測(cè)點(diǎn)總數(shù)和超標(biāo)點(diǎn)數(shù)、崗位監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)和超標(biāo)點(diǎn)數(shù)；（14）最近一次體檢總?cè)藬?shù)，接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、電離輻射人員體檢人數(shù)及異常人數(shù)。

（二）市級(jí)數(shù)據(jù)分析

市技術(shù)指導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)匯總分析各地上報(bào)的數(shù)據(jù)和資料，完成《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》，經(jīng)市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)省技術(shù)指導(dǎo)組辦公室。

1.分析指標(biāo)同市（區(qū)）數(shù)據(jù)分析。

2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、接觸各種職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者占從業(yè)人員比例、職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率及職業(yè)病危害因素超標(biāo)率、職業(yè)健康檢查率及異常率、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率等。

3.職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)量和接觸職業(yè)病危害人數(shù)估算及統(tǒng)計(jì)方法：以市（區(qū)）為單位進(jìn)行職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)量和接觸職業(yè)病危害人數(shù)估算。根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查和2019年工商注冊(cè)登記的企業(yè)名單，確定各市（區(qū)）及其調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等三大門類行業(yè)的企業(yè)總數(shù)，并按照實(shí)際調(diào)查情況結(jié)果計(jì)算上述三大門類行業(yè)中存在職業(yè)病危害的企業(yè)占總企業(yè)的比例，按此比例估算各市（區(qū)）內(nèi)存在職業(yè)病危害的企業(yè)數(shù)量；按照調(diào)查企業(yè)中接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)和調(diào)查企業(yè)占各市（區(qū)）三個(gè)門類行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比例估算本轄區(qū)內(nèi)接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)。

七、質(zhì)量控制

為確保調(diào)查效果和質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范化，從以下方面加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的質(zhì)量控制。

（一）本次調(diào)查由我委根據(jù)《江蘇省職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案》制定市級(jí)方案。各市（區(qū)）調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一控制的原則開(kāi)展調(diào)查工作。

（二）我委牽頭對(duì)各市（區(qū)）技術(shù)指導(dǎo)人員和骨干調(diào)查員以及其他參與現(xiàn)狀調(diào)查單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)；各市（區(qū)）根據(jù)調(diào)查任務(wù)需求新增調(diào)查人員的，由各市（區(qū)）組織培訓(xùn)后將新增調(diào)查人員名單集中報(bào)我委。調(diào)查員入廠調(diào)查須佩戴由我委統(tǒng)一格式的《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查調(diào)查員》工作牌，未經(jīng)培訓(xùn)人員不得參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

（三）市技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市質(zhì)量抽查和技術(shù)督導(dǎo)，各市（區(qū)）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作的質(zhì)量抽查和技術(shù)指導(dǎo)，掌握調(diào)查工作進(jìn)展，對(duì)調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決。

（四）本次項(xiàng)目采用平板、電腦錄入的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并上報(bào)調(diào)查信息，調(diào)查數(shù)據(jù)需及時(shí)進(jìn)行縣級(jí)審核，審核時(shí)限不晚于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后第二天。如無(wú)法使用平板或電腦進(jìn)行調(diào)查的，可使用紙質(zhì)版調(diào)查表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查表應(yīng)及時(shí)審核并妥善存檔，由統(tǒng)一培訓(xùn)的錄入人員進(jìn)行錄入，錄入后抽取10%進(jìn)行錄入審核。各市（區(qū)）現(xiàn)狀調(diào)查工作組審核人員應(yīng)對(duì)所有調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核工作，市級(jí)、省級(jí)技術(shù)人員將分別抽取5%和1%的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核職業(yè)病危害因素的種類及接觸人員數(shù)量等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)告知調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（五）對(duì)于調(diào)查員不能確認(rèn)職業(yè)病危害因素的企業(yè)，由各市（區(qū)）現(xiàn)狀調(diào)查工作組根據(jù)生產(chǎn)工藝和使用的原輔材料進(jìn)行識(shí)別確認(rèn)，必要時(shí)重新赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。

八、時(shí)間安排

本次調(diào)查分為準(zhǔn)備、調(diào)查實(shí)施和匯總分析三個(gè)階段，計(jì)劃2020年10月20日前完成。

（一）準(zhǔn)備階段（2020年6月）

1.市、市（區(qū)）制定職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案。

2.核實(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱及編碼。

3.根據(jù)國(guó)家抽樣，確定被抽取調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名單。

4.結(jié)合第四次經(jīng)濟(jì)調(diào)查企業(yè)名單和市場(chǎng)監(jiān)管部門登記的企業(yè)名單，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)上報(bào)納入現(xiàn)狀調(diào)查的工業(yè)企業(yè)名單。

   5.完成現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組成員、調(diào)查員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括調(diào)查的背景、目的、調(diào)查表格的填寫(xiě)內(nèi)容和方式，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)工藝及相應(yīng)的職業(yè)病危害因素進(jìn)行講解。

（二）調(diào)查實(shí)施階段（2020年7月至9月）

1.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管員配合調(diào)查人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，督促調(diào)查對(duì)象配合做好調(diào)查表格填寫(xiě)工作。

2.核報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)。市（區(qū)）工作組和市、省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組分別對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行初審、復(fù)核、審核后，按要求逐級(jí)上報(bào)。

（三）匯總分析階段（2020年10月）

各市（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門于9月28日前，完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表網(wǎng)絡(luò)填報(bào)；10月15日前，將《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀情況》紙質(zhì)版報(bào)我委疾病預(yù)防控制處。

10月15日前，市技術(shù)指導(dǎo)組完成全市調(diào)查數(shù)據(jù)的復(fù)核與分析，編寫(xiě)《全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》，連同《全國(guó)職業(yè)病危害現(xiàn)狀情況》一并報(bào)省技術(shù)指導(dǎo)組。

九、經(jīng)費(fèi)保障

全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委安排中央財(cái)政補(bǔ)助，調(diào)查經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)查培訓(xùn)教材編制、培訓(xùn)講師及調(diào)查人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及核查、購(gòu)置調(diào)查終端設(shè)備、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方面費(fèi)用支出。

有條件的地區(qū)，可以積極向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展職業(yè)病危害調(diào)查工作。

十、工作要求

（一）強(qiáng)化指導(dǎo)。各市（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門要高度重視職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定本地具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保調(diào)查工作有序順利開(kāi)展。市技術(shù)指導(dǎo)組將不定期對(duì)各市（區(qū)）調(diào)查工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。

（二）數(shù)據(jù)共享。此次主要調(diào)查結(jié)果可與其他部門及本系統(tǒng)內(nèi)共享使用。根據(jù)工作需要，經(jīng)協(xié)商后統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)可向人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門提供。

（三）嚴(yán)守規(guī)定。參與現(xiàn)狀調(diào)查的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，確保不發(fā)生違法違規(guī)行為。

1.《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

2.《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

3.《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第二十五條規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。

泰州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年6月17日