各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：

為規(guī)范基層綜合行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《江蘇省行政程序條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本意見。

一、建立聯(lián)席會議制度。各地建立基層綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，城市管理部門為牽頭單位，涉及賦權(quán)事項部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在城市管理部門，負責(zé)聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議可以根據(jù)牽頭部門、賦權(quán)部門以及基層綜合行政執(zhí)法機關(guān)的請求召開，研究、協(xié)調(diào)基層綜合行政執(zhí)法工作中的問題。

二、完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制。建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當按照各自職責(zé)和“誰賦權(quán)、誰指導(dǎo)、誰監(jiān)督”的原則，加強對基層綜合行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)。從執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法技能、執(zhí)法安全等方面予以全面指導(dǎo)，通過下沉一線、業(yè)務(wù)傳帶、執(zhí)法演示、實務(wù)研討、案例分析等多種方式指導(dǎo)基層綜合行政執(zhí)法，切實提升基層綜合行政執(zhí)法水平。

三、落實能力提升機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行落實基層綜合行政執(zhí)法能力提升機制的第一責(zé)任，應(yīng)當完善能力提升規(guī)劃，通過培訓(xùn)、研討、崗位技能練兵等有效形式，切實提升行政執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。賦權(quán)部門應(yīng)當強化對基層綜合行政執(zhí)法賦權(quán)事項的專項培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員履職能力。司法行政部門應(yīng)當指導(dǎo)和監(jiān)督基層綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)規(guī)劃的落實，并對基層綜合行政執(zhí)法能力提升提供必要的幫助。

四、優(yōu)化行政執(zhí)法評估機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當對年度行政執(zhí)法工作進行自評，牽頭部門聯(lián)合成員單位對基層綜合執(zhí)法情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自評的基礎(chǔ)上實施評估，全面了解基層綜合行政執(zhí)法取得的成效、工作創(chuàng)新、存在的問題以及相關(guān)意見建議，形成評估報告報市（區(qū)）人民政府（管委會）。各地應(yīng)將聯(lián)席會議成員單位對基層綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)工作情況納入年度法治考核。

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泰州市人民政府辦公室

?2022年11月16日

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