各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市積極應(yīng)對疫情影響助力工業(yè)企業(yè)紓困解難若干政策措施》已經(jīng)市政府第3次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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泰州市人民政府辦公室

2022年3月31日

（此件公開發(fā)布）

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泰州市積極應(yīng)對疫情影響助力工業(yè)企業(yè)紓困解難若干政策措施

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為積極有效應(yīng)對當(dāng)前新冠肺炎疫情沖擊，紓解企業(yè)面臨的困難問題，用心用情用力為企服務(wù)，探索建立常態(tài)化疫情防控工作機(jī)制，結(jié)合本市實(shí)際，制定如下政策措施。

一、優(yōu)化用工穩(wěn)崗服務(wù)

1．多渠道開展線上用工招聘活動，組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)到低風(fēng)險地區(qū)招聘員工，實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”送工服務(wù)。通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、技能培訓(xùn)等措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務(wù)工人員就近就地就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

2．對上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，對不裁員、少裁員的企業(yè)，采取即時比對、直接發(fā)放的方式，實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，其中2022年度中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。（責(zé)任單位：市財政局、市人力資源社會保障局）

3．嚴(yán)格落實(shí)國家階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策。對符合條件的困難企業(yè)，可申請緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷3項(xiàng)社會保險費(fèi)，緩繳期最長6個月。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

二、加大金融惠企力度

4．加大貨幣信貸支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券。對符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金。鼓勵金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)貸款計劃，實(shí)行優(yōu)惠利率。對受疫情影響的中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

5．落實(shí)延期還本付息有關(guān)政策，對受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。拓展市場主體融資渠道，穩(wěn)步擴(kuò)大“小微貸”“蘇科貸”“積分貸”“蘇信貸”“蘇農(nóng)貸”“蘇服貸”等融資規(guī)模，企業(yè)“蘇科貸”入庫申請?zhí)峤划?dāng)日即審核。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)降低新發(fā)放貸款利率。（責(zé)任單位：市科技局、市地方金融監(jiān)管局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

三、著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

6．對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，階段性免征增值稅。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)，并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

7．將“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)。對受疫情影響嚴(yán)重的增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)2021年度第四季度部分稅費(fèi)，緩繳期限延長6個月。延緩繳納2022年度第一季度、第二季度稅費(fèi)，制造業(yè)中型企業(yè)可延緩繳納規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可延緩繳納規(guī)定的全部稅費(fèi)，延緩期限為6個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

8．對受疫情影響嚴(yán)重的承租國有企業(yè)或國有控股企業(yè)經(jīng)營用房的小微企業(yè)，視疫情風(fēng)險程度，最高可免除6個月房租。鼓勵社會運(yùn)營主體在協(xié)商基礎(chǔ)上為企業(yè)減免租金。對小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還。（責(zé)任單位：市財政局、市國資委、市總工會，各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）

9．將企業(yè)貨車駕乘人員、貨物裝卸人員及其密切接觸人員納入“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群，檢測費(fèi)用由各地財政承擔(dān)。（責(zé)任單位：各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）

四、支持企業(yè)開拓市場

10．對投保出口信用保險的外貿(mào)企業(yè)、“走出去”企業(yè)，在省切塊資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予不超過其當(dāng)年實(shí)繳保費(fèi)20%的補(bǔ)助，最高不超過50萬元，省市補(bǔ)貼總額不超過企業(yè)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的90%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

11．開設(shè)應(yīng)急通關(guān)綠色通道，確保疫情防控物資、企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口設(shè)備與原材料快速通關(guān)。積極幫助有關(guān)企業(yè)申請辦理外籍人士入境來泰手續(xù)。鼓勵企業(yè)用好“兩步申報”等通關(guān)便利措施，用足各項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定進(jìn)口關(guān)稅減免政策，幫助企業(yè)解決原產(chǎn)地證書辦理等問題。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、泰州海關(guān)）

五、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

12．分層推動龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作，開展制造業(yè)企業(yè)“千企診斷”服務(wù)和“千企上云”行動，推廣場景方案，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等支撐作用，推出一批可復(fù)制、可推廣的典型應(yīng)用場景和解決方案。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

13．實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目，定期進(jìn)行表彰和推廣，精準(zhǔn)投放限產(chǎn)豁免、資金補(bǔ)貼、綠色金融等激勵政策，推動企業(yè)開展清潔用能改造、生產(chǎn)工藝改造、污染治理設(shè)施提標(biāo)升級，帶動傳統(tǒng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

14．對根據(jù)環(huán)保信用評價、工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價結(jié)果，2022年上半年需執(zhí)行差別化水、氣、熱價格和污水處理費(fèi)的企業(yè)，有關(guān)費(fèi)用可申請延緩3個月繳納。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

15．存量盤活的工業(yè)用地存在建設(shè)超期違約責(zé)任的，符合條件的可以免除項(xiàng)目建設(shè)超期違約責(zé)任。利用現(xiàn)有工業(yè)用地、工業(yè)廠房、辦公樓等從事科技研發(fā)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)的，可繼續(xù)按照原用途和土地權(quán)利類型使用土地過渡期政策，過渡期為5年。對不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過廠房加層、開發(fā)地下空間、拆除重建、老廠改造等途徑提高土地利用率和增加生產(chǎn)用房容積率的，不再增收土地價款。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）

以上政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，未特別注明時限的，有效期至2022年底。如國家、省出臺同類政策，按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。各地、各部門要抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則，推動各項(xiàng)政策措施落地見效。