各市公安局、各分局，市局各部門(mén)：

《泰州市公安局應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困十條措施》已經(jīng)市局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照任務(wù)分解認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各地、各部門(mén)執(zhí)行中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)。

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?泰州市公安局

?2022年4月3日

?? （此件公開(kāi)發(fā)布）

泰州市公安局應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困十條措施

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市和公安部、省廳加強(qiáng)疫情防控、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求，進(jìn)一步深化公安“放管服”改革、打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境 ，盡最大可能減少疫情防控對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響?，F(xiàn)就發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，以更高水平、更高質(zhì)量、更高效率的公安服務(wù)，全力支持企業(yè)抗擊疫情、助力復(fù)工保產(chǎn)，提升泰州產(chǎn)業(yè)能級(jí)，制定措施如下：

1. 開(kāi)通線上“企業(yè)直通車(chē)”。在“泰州公安微警務(wù)”微信服務(wù)號(hào)開(kāi)通“企業(yè)直通車(chē)”專欄，作為全市公安機(jī)關(guān)線上接受企業(yè)訴求總?cè)肟?，提供疫情防控期間“不見(jiàn)面”服務(wù)。及時(shí)受理、答復(fù)企業(yè)提出的辦事需求、線索反映、投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，為企業(yè)提供預(yù)約辦事、綠色通道、政策解讀、警企互動(dòng)等服務(wù)，幫助企業(yè)解決疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及發(fā)展中遇到的涉及公安機(jī)關(guān)的各類困難和問(wèn)題。

2. 推行企業(yè)辦事“前置輔導(dǎo)”。圍繞企業(yè)常辦的車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記、車(chē)輛抵押及解除抵押、車(chē)輛禁區(qū)通行證、?；焚?gòu)買(mǎi)及運(yùn)輸許可、金融業(yè)安防建設(shè)許可、保安業(yè)旅館業(yè)設(shè)立許可等，在市縣兩級(jí)政務(wù)中心公安專區(qū)、車(chē)管所設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專窗”，提供受理前的申請(qǐng)輔導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)需求提供最優(yōu)解決方案，指導(dǎo)企業(yè)完善申請(qǐng)材料，確保一次申請(qǐng)成功。對(duì)因疫情防控?zé)o法現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的，公布服務(wù)電話，提供電話輔導(dǎo)、線上輔導(dǎo)。

3. 優(yōu)化企業(yè)“公章刻制”服務(wù)。對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)，加強(qiáng)與行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)銜接，推行企業(yè)開(kāi)辦信息共享，督促刻制企業(yè)壓縮公章刻制時(shí)間，新設(shè)立企業(yè)公章刻制在備案后2個(gè)小時(shí)內(nèi)交付（特殊章體除外）。推廣企業(yè)電子印章，會(huì)同市行政審批局、大數(shù)據(jù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)試點(diǎn)建設(shè)電子印章，推動(dòng)電子印章在政務(wù)服務(wù)各領(lǐng)域應(yīng)用。

4. 提供“無(wú)犯罪記錄”批量查詢。在保障公民隱私及個(gè)人信息安全的前提下，發(fā)揮公安大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供財(cái)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)保管等重點(diǎn)崗位人員的犯罪記錄查詢服務(wù)，降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)產(chǎn)。50人次以內(nèi)的查詢，1個(gè)工作日辦結(jié)。

5. 優(yōu)化企業(yè)招才引智戶政服務(wù)。對(duì)企業(yè)一次申請(qǐng)5人以上居住證的，簡(jiǎn)化辦理流程，由屬地派出所上門(mén)采集信息、集中受理，幫助外來(lái)人員享受“同城待遇”。疫情防控期間居住證到期的，有效期限延長(zhǎng)至本地疫情管控結(jié)束后30日，30日內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住時(shí)限連續(xù)計(jì)算。鼓勵(lì)企業(yè)員工在泰落戶，精準(zhǔn)宣傳落戶政策，提供落戶網(wǎng)上預(yù)受理、預(yù)約辦理服務(wù)。引導(dǎo)落戶人員向相關(guān)職能部門(mén)申領(lǐng)“購(gòu)房券”、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。

6. 優(yōu)化境外人員管理服務(wù)。為生物醫(yī)藥、船舶制造、汽車(chē)制造等“專精特新”企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，提供境外人員簽證辦理綠色通道。為符合條件的在泰企業(yè)工作的境外人員及家屬，提供長(zhǎng)期居住、工作簽證等“一站式”服務(wù)。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+出入境”服務(wù)，在“泰州公安微警務(wù)”開(kāi)通并提供“赴港澳商務(wù)網(wǎng)上登記備案”。

7. 簡(jiǎn)化企業(yè)信用等級(jí)修復(fù)流程。對(duì)因行政違法行為被公安機(jī)關(guān)行政處罰、企業(yè)信用等級(jí)降低的，直接向?qū)俚嘏沙鏊岢鲂迯?fù)申請(qǐng)，經(jīng)市縣公安機(jī)關(guān)審核符合修復(fù)條件的，提請(qǐng)市信用辦修復(fù)。公安機(jī)關(guān)審核時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。對(duì)影響招投標(biāo)等緊急情形的，急事即辦。同時(shí)，推行公安機(jī)關(guān)行政處罰企業(yè)同步送達(dá)信用修復(fù)指南。

8. 實(shí)行企業(yè)檢查“無(wú)事不擾”。按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的原則，對(duì)公安機(jī)關(guān)日常監(jiān)管的企業(yè)，全部納入泰州公安“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)整合不同檢查類型的層級(jí)、頻次、要求，實(shí)行聯(lián)合檢查、綜合檢查，一次檢查滿足不同要求，最大限度減少不同警種、部門(mén)的多頭檢查、交叉檢查、重復(fù)檢查，在保障企業(yè)安全的同時(shí)，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。

9. 加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊各類侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序犯罪，以“老字號(hào)”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、醫(yī)藥類高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，采取派駐聯(lián)絡(luò)員等形式，加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握相關(guān)線索。重點(diǎn)打擊疫苗、檢測(cè)試劑、醫(yī)療器械制假售假等影響疫情防控的違法犯罪，切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

10. 強(qiáng)化內(nèi)部服務(wù)監(jiān)督。全面規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉企執(zhí)法行為，暢通公安機(jī)關(guān)涉企舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)做好涉企投訴的核查反饋。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部涉企服務(wù)措施落實(shí)情況的跟蹤督查，提高服務(wù)企業(yè)的效能。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)監(jiān)督，開(kāi)展窗口服務(wù)“好差評(píng)”和網(wǎng)上服務(wù)評(píng)價(jià)“全覆蓋”。

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附件：“助企紓困十條措施”任務(wù)分解

“助企紓困十條措施”任務(wù)分解

1. 開(kāi)通線上“企業(yè)直通車(chē)”。政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)在“泰州公安微警務(wù)”開(kāi)通相關(guān)專欄，落實(shí)專人加強(qiáng)平臺(tái)值守，根據(jù)企業(yè)訴求分類處理，所有訴求在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成初步回復(fù)。各地及警種部門(mén)分別明確聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)轉(zhuǎn)交訴求，研究提出答復(fù)意見(jiàn)，一般事項(xiàng)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，對(duì)確實(shí)無(wú)法辦理的，要做好政策法規(guī)說(shuō)明和解釋工作。

2. 推行企業(yè)辦事“前置輔導(dǎo)”。政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)督促市縣兩級(jí)政務(wù)中心公安專區(qū)、交警支隊(duì)督促市縣兩級(jí)車(chē)管所開(kāi)設(shè)“企業(yè)服務(wù)專窗”，公布服務(wù)電話，為企業(yè)辦事提供申請(qǐng)前輔導(dǎo)服務(wù)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)完成申請(qǐng)材料準(zhǔn)備。

3. 優(yōu)化企業(yè)“公章刻制”服務(wù)。政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)加強(qiáng)與市行政審批局注冊(cè)登記處對(duì)接，及時(shí)掌握“全鏈通”企業(yè)開(kāi)辦信息，會(huì)同治安部門(mén)加強(qiáng)印章刻制企業(yè)的日常監(jiān)管，督促提高公章備案、刻制、交付效率?？萍继?、治安支隊(duì)根據(jù)電子印章制作需求，協(xié)調(diào)省廳治安總隊(duì)向市行政審批局、大數(shù)據(jù)局提供印章信息系統(tǒng)內(nèi)實(shí)體印章章模。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)在政務(wù)服務(wù)中，認(rèn)同電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照及配套電子印章的效力。

4. 提供“無(wú)犯罪記錄”批量查詢?？萍继幾龊谩叭珖?guó)犯罪記錄信息系統(tǒng)”在警綜平臺(tái)的接入及各派出所系統(tǒng)授權(quán)。派出所根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理犯罪記錄查詢工作規(guī)定》提供查詢申請(qǐng)表、委托書(shū)等，用工企業(yè)持被查詢?nèi)说臅?shū)面委托，至所在地派出所批量查詢。泰州公安微警務(wù)“企業(yè)直通車(chē)”專欄提供預(yù)約服務(wù)。

5. 優(yōu)化企業(yè)招才引智戶政服務(wù)。治安支隊(duì)優(yōu)化《居住證》申領(lǐng)條件及流程，對(duì)企業(yè)集中申領(lǐng)的，僅需提供有效身份證件和企業(yè)用工證明即可。對(duì)《泰州市戶口遷移準(zhǔn)入登記規(guī)定實(shí)施細(xì)則》有關(guān)落戶規(guī)定進(jìn)行解讀，制作宣傳海報(bào)交各派出所在企業(yè)員工集中居住地張貼，并通過(guò)“平安泰州”微信公眾號(hào)、抖音號(hào)進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳。派出所發(fā)放戶口簿時(shí)，向落戶人員同步發(fā)放人才招引政策宣傳資料。政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)在“泰州公安微警務(wù)”提供戶口遷移（落戶）預(yù)受理、預(yù)約辦理、進(jìn)度查詢通道。

6. 優(yōu)化境外人員管理服務(wù)。出入境管理支隊(duì)在現(xiàn)行政策范圍內(nèi)，按照服務(wù)企業(yè)、特事特辦的原則，提供境外人員簽注綠色通道，加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)辦。安排人員加強(qiáng)微警務(wù)后臺(tái)值守，及時(shí)辦理相關(guān)網(wǎng)上備案。

7. 簡(jiǎn)化企業(yè)信用等級(jí)修復(fù)流程。政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)牽頭建立市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)信用修復(fù)溝通聯(lián)系渠道，與市信用辦保持密切聯(lián)系。制定下發(fā)企業(yè)信用修復(fù)指南。

8. 實(shí)行企業(yè)檢查“無(wú)事不擾”。治安、交警、內(nèi)保、網(wǎng)安、禁毒等需對(duì)企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化檢查的警種部門(mén)，分別梳理確定檢查民警、被檢查單位名單和檢查頻次、檢查內(nèi)容；政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)作相應(yīng)調(diào)整。

9. 加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。食藥環(huán)偵支隊(duì)指導(dǎo)各地梳理確定本地重點(diǎn)企業(yè)名錄，逐一明確聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)企業(yè)做好防范及維權(quán)。加大案件偵辦力度，及時(shí)公布偵辦的有影響的典型案例。

10. 強(qiáng)化內(nèi)部服務(wù)監(jiān)督。督察支隊(duì)開(kāi)通涉企服務(wù)舉報(bào)電話，對(duì)政令不暢、執(zhí)行市局服務(wù)措施不力的單位和民警，開(kāi)展督察問(wèn)效；在全市窗口全面推行服務(wù)評(píng)價(jià)。政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)在“泰州公安微警務(wù)”等網(wǎng)上服務(wù)渠道開(kāi)通“服務(wù)評(píng)價(jià)”功能。