各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市關(guān)于進(jìn)一步釋放市區(qū)消費(fèi)潛力促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)加快恢復(fù)的政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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泰州市人民政府辦公室

2022年7月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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泰州市關(guān)于進(jìn)一步釋放市區(qū)消費(fèi)潛力促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)加快恢復(fù)的政策措施

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2022〕50號(hào)），堅(jiān)持遠(yuǎn)近兼顧、綜合施策，促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)加快恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有力對(duì)沖疫情影響，提振經(jīng)濟(jì)、普惠市民，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，提出以下政策措施。

一、促進(jìn)市場(chǎng)加快復(fù)蘇，充分激發(fā)和釋放消費(fèi)需求

1．全面恢復(fù)商業(yè)場(chǎng)所正常經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“九不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)決防止疫情防控簡(jiǎn)單化、一刀切和層層加碼，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，推進(jìn)大型商品市場(chǎng)、住宿餐飲場(chǎng)所、購(gòu)物休閑場(chǎng)所全面恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，支持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。結(jié)合疫情防控需要和轄區(qū)內(nèi)人口規(guī)模與分布，在人員密集、人流量大的公共場(chǎng)所科學(xué)設(shè)置核酸采樣點(diǎn)，為餐飲、零售、快遞配送、冷鏈物流等從業(yè)人員和其他“應(yīng)檢盡檢”“愿檢盡檢”人群提供便捷的常態(tài)化核酸檢測(cè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市公安局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局；海陵區(qū)、姜堰區(qū)人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）管委會(huì)（人民政府），以下均含、不再重復(fù)列出）

2．持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)。搶抓疫情緩解后消費(fèi)需求回補(bǔ)契機(jī)，以“蘇新消費(fèi)·活力泰州”為主題，開(kāi)展“1+6+N”系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，采取市、區(qū)聯(lián)動(dòng)方式，推出蘇新消費(fèi)“夏夜海陵”“惠滿姜城”“新消費(fèi)·馨生活·興高新”等多場(chǎng)各具特色的主題活動(dòng)。協(xié)同市場(chǎng)主體促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，組織重點(diǎn)商圈、特色商街、大型商超、品牌餐飲、家居商城、成品油企業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)商等開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，形成全覆蓋、多層次、品牌化、常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)工作機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放滿減券、代金券、打折券、免費(fèi)券等拉動(dòng)消費(fèi)。對(duì)6月1日—9月30日期間，發(fā)券讓利投入不低于100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的市區(qū)企業(yè)單位，給予不超過(guò)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元資金支持。對(duì)市級(jí)層面組織的促消費(fèi)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)中的獲獎(jiǎng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)承辦促消費(fèi)活動(dòng)的單位給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、商務(wù)局）

3．全面激活餐飲消費(fèi)。打造“泰好吃”活動(dòng)品牌和“泰州早茶·早來(lái)泰州”地標(biāo)餐飲品牌，支持舉辦美食評(píng)比、交流展示、技能競(jìng)賽、人才培訓(xùn)等系列活動(dòng)，提升泰州美食、泰州早茶美譽(yù)度。允許符合條件的餐飲店鋪外擺經(jīng)營(yíng)。對(duì)餐飲單位發(fā)放的消費(fèi)券給予補(bǔ)貼。支持品牌餐飲企業(yè)提升品質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模，對(duì)2021年以來(lái)首次獲得五鉆級(jí)、四鉆級(jí)、三鉆級(jí)認(rèn)證的市區(qū)餐飲企業(yè)給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、城管局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

4．鼓勵(lì)汽車家電消費(fèi)。落實(shí)好階段性減半征收車輛購(gòu)置稅、新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)對(duì)消費(fèi)者讓利，通過(guò)分期免手續(xù)費(fèi)、贈(zèng)送抵扣券、降低首付比例、補(bǔ)貼置換等方式，多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)回穩(wěn)復(fù)蘇。對(duì)汽車列統(tǒng)銷售企業(yè)在6月1日—9月30日期間，每銷售1輛5萬(wàn)—10萬(wàn)元（不含10萬(wàn)元）在市區(qū)上牌的乘用車，補(bǔ)貼不超過(guò)2000元，10萬(wàn)—20萬(wàn)元（不含20萬(wàn)元）的補(bǔ)貼不超過(guò)4000元，20萬(wàn)—30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）的補(bǔ)貼不超過(guò)6000元。單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過(guò)50萬(wàn)元。落實(shí)全面取消二手車限遷政策，取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制。鼓勵(lì)綠色節(jié)能家電銷售，實(shí)施綠色節(jié)能家電銷售補(bǔ)貼政策，對(duì)銷售1級(jí)、2級(jí)能耗的節(jié)能家電產(chǎn)品的，按照不超過(guò)實(shí)際售價(jià)的5%對(duì)銷售企業(yè)給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過(guò)30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市公安局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、稅務(wù)局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

5．支持發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。支持商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)綜合體圍繞夜間經(jīng)濟(jì)舉辦形式多樣的主題活動(dòng)，設(shè)置地標(biāo)性夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，探索24小時(shí)營(yíng)業(yè)區(qū)試點(diǎn)，對(duì)入駐商戶免收?qǐng)龅刭M(fèi)用。增設(shè)夜間道路免費(fèi)臨時(shí)停車場(chǎng)（位），城市綜合體、大型商超、餐飲、文體活動(dòng)場(chǎng)所周邊指定區(qū)域公共停車場(chǎng)18時(shí)至24時(shí)免收停車費(fèi)；完善夜間交通線路，經(jīng)評(píng)估后具備條件的區(qū)域，適當(dāng)放開(kāi)夜間臨時(shí)占道停車。對(duì)在商務(wù)部門報(bào)備開(kāi)展夜間消費(fèi)主題活動(dòng)的企業(yè)單位，根據(jù)支出情況，給予每場(chǎng)不超過(guò)3萬(wàn)元的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市公安局、城管局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、交產(chǎn)集團(tuán)）

二、把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，全力打造品質(zhì)消費(fèi)新高地

6．提升新型消費(fèi)供給能力。推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新消費(fèi)，大力培育一批數(shù)字電商企業(yè)，推進(jìn)社交電商、直播電商、生鮮電商等規(guī)范健康發(fā)展。積極發(fā)展“智能化”“無(wú)人化”“零接觸”等新零售模式。支持限額以上大型商貿(mào)零售企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售，上半年實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票銷售額首次超過(guò)200萬(wàn)元的、500萬(wàn)元的，給予不超過(guò)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)重點(diǎn)電商園區(qū)、企業(yè)和平臺(tái)發(fā)展直播電商、社區(qū)電商、“小程序”電商、跨境電商等新?tīng)I(yíng)銷模式，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合。鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上加大優(yōu)惠折扣力度，支持電商平臺(tái)對(duì)中小微商戶降低運(yùn)營(yíng)和推廣費(fèi)用，對(duì)折扣讓利部分給予不高于20%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

7．大力發(fā)展品質(zhì)消費(fèi)。積極推行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。推廣綠色有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品，培育發(fā)展綠色餐飲服務(wù)體系。鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用綠色建材、環(huán)保家具、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品等家居產(chǎn)品。完善廢舊物資循環(huán)利用體系，規(guī)范汽車、家電、家具、電子產(chǎn)品等二手商品交易和回收利用。舉辦老字號(hào)和泰州特色農(nóng)產(chǎn)品上平臺(tái)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景點(diǎn)等展銷活動(dòng)，支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝和經(jīng)營(yíng)設(shè)施，應(yīng)用新?tīng)I(yíng)銷手段推廣特色產(chǎn)品。鼓勵(lì)商超、酒店開(kāi)展“祥泰”品牌創(chuàng)建，對(duì)獲得祥泰商超、祥泰酒店（賓館）稱號(hào)的市區(qū)企業(yè)給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

8．高質(zhì)量推進(jìn)消費(fèi)載體平臺(tái)建設(shè)。完善市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，支持步行街改造提升，鼓勵(lì)特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展，推進(jìn)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市建設(shè)，鼓勵(lì)圍繞文化、旅游、商務(wù)、健康、體育、家政、養(yǎng)老等主題，因地制宜打造多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)。加快商貿(mào)流通設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，積極發(fā)展智慧商街商圈。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、體育局）

9．充分激發(fā)鎮(zhèn)村消費(fèi)潛力。加快補(bǔ)齊商業(yè)體系建設(shè)短板，支持鎮(zhèn)街商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)等建設(shè)改造，鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向鎮(zhèn)村延伸。組織開(kāi)展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材、生活服務(wù)等下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)，促進(jìn)品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、供銷總社）

三、強(qiáng)化政策制度保障，夯實(shí)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

10．強(qiáng)化金融服務(wù)支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠電子券。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)汽車、家電、家居用品、消費(fèi)電子產(chǎn)品等熱點(diǎn)商品，研究出臺(tái)消費(fèi)金融扶持措施，提供多樣化的低風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)信貸產(chǎn)品。探索將真實(shí)銀行流水、第三方平臺(tái)收款數(shù)據(jù)等作為無(wú)抵押貸款授信審批參考依據(jù)，提高信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費(fèi)者貸款可及性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)小額信用貸款，推廣“一次授信、循環(huán)使用”貸款產(chǎn)品，加大對(duì)居民消費(fèi)的信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出降息提額、支付立減等促銷措施，提高持卡人消費(fèi)積極性。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）

11．穩(wěn)定市場(chǎng)主體促消費(fèi)。加大對(duì)大型商業(yè)綜合體、大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲住宿等企業(yè)的紓困力度。落實(shí)批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)防疫、消殺支出補(bǔ)貼政策，對(duì)市區(qū)企業(yè)單位在省級(jí)資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再給予不超過(guò)省補(bǔ)資金30%的配套補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過(guò)1萬(wàn)元。落實(shí)中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%政策，鼓勵(lì)進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、商務(wù)局）

12．改善提升消費(fèi)環(huán)境。破除消費(fèi)市場(chǎng)壁壘障礙，簡(jiǎn)化優(yōu)化相關(guān)證照或證明辦理流程手續(xù)，營(yíng)造更優(yōu)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，構(gòu)建完善全方位、多層次、立體化市場(chǎng)監(jiān)管體系，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道。簡(jiǎn)化促銷活動(dòng)占道審批流程，涉及開(kāi)工開(kāi)業(yè)、促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)的占道審批，提供合規(guī)指導(dǎo)、壓縮辦結(jié)時(shí)限，設(shè)立“加快辦、馬上辦”綠色通道，幫助企業(yè)商戶盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。在符合防疫和安全要求、不影響交通和周邊居民及單位正常生產(chǎn)生活的前提下，允許在有條件的街區(qū)、開(kāi)放空間以及沿街零售、餐飲店鋪外擺經(jīng)營(yíng)。對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自身技能從事依法無(wú)須取得行政許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，可豁免登記。（責(zé)任單位：市城管局、商務(wù)局、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

13．營(yíng)造濃厚消費(fèi)氛圍。充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)促消費(fèi)相關(guān)內(nèi)容的宣傳推廣，利用泰州日?qǐng)?bào)、泰州晚報(bào)、泰州電視臺(tái)、微泰州、泰州微視聽(tīng)、泰州通等媒體和公交站臺(tái)廣告欄、國(guó)有企業(yè)戶外大屏等戶外媒體開(kāi)展促消費(fèi)宣傳，鼓勵(lì)各級(jí)媒體降低宣傳廣告收費(fèi)。對(duì)企業(yè)在以上媒體開(kāi)展促消費(fèi)宣傳給予補(bǔ)貼，對(duì)單個(gè)企業(yè)宣傳廣告支出給予不超過(guò)30%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市財(cái)政局、城管局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、日?qǐng)?bào)社、廣電臺(tái)）

14．強(qiáng)化消費(fèi)促進(jìn)保障。發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化督辦落實(shí)，充分發(fā)揮市完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，全力打造有利于消費(fèi)潛力釋放的良好政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。統(tǒng)計(jì)部門要建立健全服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，更加全面反映消費(fèi)發(fā)展情況。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善落實(shí)配套舉措，確保本政策措施落地見(jiàn)效；要加強(qiáng)政策措施實(shí)施效果評(píng)估，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整完善。（責(zé)任單位：市完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制工作聯(lián)席會(huì)議成員單位）

本政策措施自發(fā)布之日起施行，階段性政策有效期至2022年12月31日（有明確執(zhí)行期限除外）。如國(guó)家和省出臺(tái)同類政策，原則上按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。相關(guān)責(zé)任部門（單位）要制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

靖江市、泰興市、興化市參照制定實(shí)施促消費(fèi)政策措施。