- 信息來源：市政府辦
- 發布日期：2024-03-08 17:27
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市各相關部門、各市（區）協調小組辦公室：
現將《泰州市網上中介服務超市管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹落實，同時積極做好泰州市網上中介服務超市的宣傳推廣，引導中介機構和采購單位入駐平臺，提升中介服務質量和效率，不斷優化我市營商環境。
泰州市政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室
2024年1月22日
泰州市網上中介服務超市管理辦法（試行）
第一章? 總則
第一條? 為規范泰州市網上中介服務超市（以下簡稱中介超市）建設、運行、服務和管理，加快形成全市統一開放、競爭有序、便捷高效的中介服務市場，持續優化營商環境，降低制度性交易成本，根據《江蘇省網上中介服務超市管理辦法（試行）》、《泰州市優化營商環境條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條? 全市轄區內，在中介超市選取中介服務有關活動，適用本辦法。
本辦法所稱中介服務，是指行政機關開展行政審批中，要求開展的作為行政審批受理條件的有償服務，包括各類技術審查、
論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。
本辦法所稱中介超市，是指依托江蘇政務服務網建立，為全市中介服務免費提供支撐的綜合性信息化網上交易平臺。
本辦法所稱項目業主，是指通過中介超市選取中介服務的自然人、法人、非法人組織。
本辦法所稱中介服務機構，是指通過中介超市提供中介服務的法人、非法人組織。
第三條? 中介超市遵循“高效規范、公平競爭、充分開放”的原則，面向符合條件的中介服務機構常態開放。入駐中介超市的中介服務機構可在全市范圍內依法開展從業活動，自主參與競爭。
任何單位和個人不得設置或變相設置區域性、行業性中介服務執業限制，不得阻撓和限制中介服務機構入駐中介超市，不得以不合理條件限制和排斥中介服務機構參與交易活動，不得對中介服務機構實行差別對待和歧視待遇，不得以任何方式干預中介服務機構選取活動。
第四條? 政府投資項目和使用財政性資金項目的中介服務，須采用法定方式確定中介服務機構的除外，原則上都要在網上中介超市公開選取中介服務機構，并公示選取結果。鼓勵社會性資金項目業主通過中介超市自主選取中介服務機構。
第二章? 職責分工
第五條? 政務服務管理部門負責中介超市的建設、運行、服務和管理。
中介超市由泰州市本級建設，轄區內各市（區）原則上不再建設。
第六條? 中介超市管理部門主要職責為：
(一)貫徹執行國家、省有關行政審批中介服務網上交易平臺的法律法規和政策。
(二)負責本市中介超市建設、運行、服務和管理工作。
(三)管理本市中介服務事項庫、機構庫、項目庫等。
(四)負責本市中介超市申請入駐、信息發布等。
第七條? 行業主管部門主要職責為：
（一）制定完善中介服務的規范和標準，公布中介服務機構資質資格要求和市場準入標準。
（二）指導監督本行業中介服務機構建立服務承諾、限時辦結、執業公示、一次性告知、執業記錄等制度，細化服務項目、優化服務流程、提高服務質量。
（三）規范中介服務機構及從業人員的執業行為，加強事中事后監管等。
第八條? 價格主管部門對納入政府定價管理的中介服務收費項目制定相關收費政策并實施，市場監管部門依法對價格活動進行監督檢查。
第九條? 信用管理部門依托公共信用信息系統，為中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務，并依法依規歸集共享中介超市產生的信用信息。
第十條 ?財政部門為財政性資金項目提供經費保障，憑財政性資金項目合同和中選通知書或交易公告支付中介服務費，或撥付所需經費由項目業主自行支付。加強對相關機關、事業單位使用財政性資金在中介超市購買中介服務執行情況的監督檢查，依法依規查處財政性資金購買中介服務過程中的違法違規行為。
第十一條?審計部門依法依規對涉及中介超市和中介服務的相關事項，實施審計監督。
第三章? 中介服務機構入駐
第十二條? 中介超市對中介服務機構全面開放，中介服務機構按照自愿原則申請入駐中介超市，同意遵守中介超市管理規定，提供必要信息和材料，并對其真實性、準確性、合法性負責。
第十三條?中介服務機構入駐中介超市，應具備以下條件：
（一）依法登記設立，具有獨立法人資格；
（二）出具的報告應具有相應的法律效力，能獨立承擔相應的法律責任；
（三）有健全的執業規則以及其他相應的管理制度；
（四）未列入嚴重失信名單；
（五）符合法律法規規定的其他條件。
第十四條?入駐中介超市中介服務機構的信息，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的外，予以公開，接受公眾查詢和社會監督。
第十五條?中介服務機構成功提交入駐申請后，行業主管部門在3個工作日內對中介服務機構的單位、資質、人員等信息和材料進行審查，審查通過后，完成機構入駐。
第十六條?已入駐中介服務機構可通過中介超市申請機構信息變更，如實填報更新信息，上傳有關要件，并由行業主管部門在3個工作日內進行審查，審查通過后，完成信息更新。
第十七條?中介服務機構完成所承接的中介服務后，可自愿申請退出中介超市。
第四章? 中介服務需求發布
第十八條?項目業主需先在江蘇政務服務網進行實名注冊，根據項目實際需要，可直接或授權委托人登錄中介超市，如實填報單位信息、項目信息、服務需求等有關內容，自主選擇中介服務機構選取方式，明確選取指標，提交中介超市對外發布服務需求。項目業主應對發布信息的真實性、準確性、合法性負責，因項目業主原因造成的損失由項目業主自行承擔。
第十九條?項目業主自主設置報名時限，報名時間不少于2個工作日，項目信息通過中介超市對外發布后，具備條件的中介服務機構可在報名截止前自行登錄中介超市進行報名，并根據項目業主要求，填報相關報名信息。
第五章? 中介服務機構選取
第二十條?中介超市提供“直接選取”、“隨機選取”、“競價選取”、“邀請選取”、“均價選取”等多種中介服務機構選取方式，項目業主可根據實際需求自主選擇。
第二十一條?直接選取是項目業主確定采購需求和采購價格，并直接從中介服務機構庫中選擇中介服務機構，向其發出邀約，經中介服務機構確認后，項目業主選取中介服務機構并發布中選公告，完成中介服務采購。
第二十二條?隨機選取是項目業主確定采購需求和采購價格，中介超市從報名參加并符合要求的中介服務機構中隨機抽取，確定中選機構。報名參加并符合要求的中介服務機構不少于3家，若少于3家參與競價，則該次隨機選取自動終止，并發布終止公告。
第二十三條?競價選取是項目業主確定采購需求和采購價格，符合要求的中介服務機構均可報名參與競價。報價未達到最低限價或只有一家中介服務機構達到最低限價的，中介超市依據“價低者成交”的原則自動確定中選機構；如果競價達到最低限價的中介服務機構達到2個或2個以上的，由中介超市從其中隨機抽取一家中介服務機構中選。若少于3家參與競價，則該比選自動終止，并發布終止公告。
第二十四條?邀請選取是項目業主確定采購需求和采購價格，并從中介服務機構庫中挑選3家以上（含3家）中介服務機構并向其發送邀標通知，收到邀請并參與競價的中介服務機構在競價時間內進行報價，項目業主根據競價情況自主選取中選中介服務機構。
第二十五條? 均價選取是項目業主確定采購需求和采購價格，符合要求的中介服務機構均可報名參與競價，參與有效報價的中介服務機構達到3個及以上的，中介超市將所有報價的平均值作為競爭基準價，報價與基準價最接近的中介服務機構自動確定為中選機構。
若2個報價與基準價的價差相同時，選取報價低于基準價的中介服務機構為中選機構。如果中選價格相同的中介服務機構達到2個或2個以上的，由中介超市從其中隨機抽取一家中介服務機構中選。若參與競價的中介服務機構少于3家時，該比選自動終止，并發布終止公告。
第二十六條?項目業主應在中介服務機構報名結束后5個工作日內，通過中介超市完成中介服務機構選取，進行外網公示，公示期不少于2個工作日。未在規定時間內完成中介服務機構選取的，中介超市將中止本次項目發布和競選工作。
第二十七條?因斷電、通信中斷、網絡故障等不可抗力因素，造成公開選取活動不能正常開展的，項目業主和中介服務機構重新組織公開選取活動。
第二十八條?在公示期滿且無異議后5個工作日內，項目業主和中介服務機構自行通過中介超市打印中選通知書。
第六章? 服務合同信息登記
第二十九條?項目業主通過中介超市完成中介服務機構選取后10個工作日內簽訂合同，并在中介超市進行合同信息登記，相關信息計入中介服務機構業績。
第七章 ?服務評價
第三十條? 項目業主在中介服務機構履行服務后，通過中介超市對中介服務機構的服務質量、服務時效、服務態度、服務收費、服務規范等進行評價。
第三十一條?項目業主投訴和中介服務機構申訴以及處理結果在中介超市進行統一公示，一年內累計超過三次有效投訴的中介服務機構將從中介超市予以清退。
第八章? 附則
第三十二條?本辦法由中介超市管理部門負責解釋。在實施過程中，法律、法規、規章和上級人民政府另有規定的，從其規定。
第三十三條?本辦法自印發之日起試行。