各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《泰州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

泰州市人民政府

2024年5月27日

（此件公開發(fā)布）

泰州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（蘇政發(fā)〔2024〕41號）精神，結(jié)合本市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場為主，政府引導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)牽引，扶優(yōu)汰劣，深入推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，進(jìn)一步釋放投資和消費潛力，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力泰州綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。力爭到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%左右；推動“1+4”產(chǎn)業(yè)體系先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提升，高質(zhì)量耐用消費品市場份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用能力持續(xù)增強。

二、深入推進(jìn)重點領(lǐng)域設(shè)備更新行動

（一）加快工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新與技術(shù)改造

1．實施制造行業(yè)技術(shù)改造。聚焦大健康產(chǎn)業(yè)、汽車零部件、船舶、光伏、動力電池等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，對標(biāo)國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，推動更新工業(yè)母機、機器人、電力裝備、工程機械等一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。加快鋼鐵、石化、化工、機械等行業(yè)老舊低效設(shè)備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造。到2027年，每年組織實施500個以上設(shè)備更新技術(shù)改造項目。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）

2．深化企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動。強化數(shù)字賦能，推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快新興信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋并向中小企業(yè)延伸，建成一批國家、省級智能制造示范工廠和車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠和平臺，全面提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。到2027年，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、重點企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）

3．促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。以低碳綠色發(fā)展為方向，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，實施鋼鐵、石化、化工等行業(yè)設(shè)備能效提升行動，加快構(gòu)建綠色制造體系。強化企業(yè)節(jié)能和綠色診斷，引導(dǎo)重點用能企業(yè)開展能效對標(biāo)活動，加快推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點用能設(shè)備升級改造。到2027年，重點行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）

4．實施重點行業(yè)安全生產(chǎn)更新。堅持人民至上、生命至上，嚴(yán)格執(zhí)行能耗、排放、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按年度制定石化、化工等行業(yè)老舊生產(chǎn)裝置、事故救援等設(shè)施更新改造清單，依法依規(guī)淘汰落后低效、超期服役等不達(dá)標(biāo)設(shè)備。到2027年，累計更新老舊化工裝置40臺（套），鋼鐵和鋁加工（深井鑄造）企業(yè)固定式澆鑄爐10臺（套）和鋼絲繩深井提升系統(tǒng)8套，改造鋼鐵企業(yè)煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)1家、重點粉塵涉爆企業(yè)15家。（市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）

（二）加快能源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新

5．推動能源領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)推動存量煤電機組“三改聯(lián)動”，積極實施煤電機組能效提升，加快煤電行業(yè)CCUS技術(shù)應(yīng)用推廣，推進(jìn)國信靖江電廠200萬千瓦支撐性電源項目建設(shè)，有效提升區(qū)域能源保供水平。優(yōu)化輸配電網(wǎng)布局，加大重大產(chǎn)業(yè)項目、儲能電站以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等配套電網(wǎng)工程建設(shè)。到2027年，累計完成“三改聯(lián)動”改造規(guī)模23.6萬千瓦，輸配電設(shè)備更新投資22億元。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

6．推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。加快全市流域水環(huán)境質(zhì)量考核斷面自動站、功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)智能化升級，引導(dǎo)重點企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備更新，加快園區(qū)廢水集中處理設(shè)施改造。2024年完成全市流域水環(huán)境質(zhì)量考核斷面自動站更換儀器設(shè)備28臺（套）。到2027年，累計更新市監(jiān)測站監(jiān)測設(shè)備20臺（套）。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

（三）加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新

7．深化老舊住宅電梯更新改造。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，對15年以上老舊住宅電梯開展安全評估，制定隱患治理方案，加大不符合標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯更新力度。穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯，支持使用住房公積金加裝電梯和使用住宅專項維修資金加裝更新電梯，按規(guī)定落實資金支持政策。到2027年，累計加裝、更新老舊住宅電梯（含整機及零部件）2000臺以上。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

8．實施既有建筑節(jié)能改造。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、公共機構(gòu)節(jié)能改造引導(dǎo)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造。加快綠色建材推廣應(yīng)用，重點實施外墻、屋面和窗戶等圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及熱泵、空調(diào)、照明設(shè)備等建筑能源設(shè)備改造升級。到2027年，完成公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積40萬平方米。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）

9．實施城市生命線更新改造。加快推進(jìn)泰州市城市生命線安全工程（一期）建設(shè)，因地制宜推動公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控、市政管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等配套物智能感知設(shè)備加裝和更新。持續(xù)推進(jìn)供水設(shè)施、泵房、污水處理廠提標(biāo)改造，加快實施老舊燃?xì)夤艿栏赂脑欤涌煲夯蜌獬溲b站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。到2027年，累計完成更新改造投資14億元以上。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）

10．實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。推動生活垃圾焚燒爐爐排、電氣、污排處理設(shè)施和環(huán)衛(wèi)車輛、建筑垃圾資源化利用等設(shè)施更新。到2027年，完成3家生活垃圾焚燒廠生產(chǎn)線超低排放裝置升級、1條餐廚處理線、17座生活垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)范化改造，新建3座生活垃圾轉(zhuǎn)運站。（市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)）

（四）加快交通運輸設(shè)備更新

11．加快運輸車輛設(shè)備更新。支持老舊新能源車輛和動力電池更新?lián)Q代，加大公共領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用。發(fā)揮城市交通發(fā)展獎勵資金激勵作用，引導(dǎo)出租車企業(yè)有序投放純電動出租車。開展道路運輸車輛達(dá)標(biāo)核查，落實國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報廢資金補貼措施。2024年更換城市公交車動力電池210個，新增或更新純電動出租車140輛。2025年底力爭全部淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。到2027年，新能源城市公交車輛占比達(dá)到85%。（市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

12．加快船舶設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行船舶報廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶。以市場化方式推動新能源和LNG等動力船舶應(yīng)用，鼓勵航運公司加大純電動內(nèi)河集裝箱船舶購置、投放力度，持續(xù)推進(jìn)船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施更新改造工作。2024年完成128艘長江船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施更新改造工作。（市交通運輸局牽頭負(fù)責(zé)）

13．加快港口設(shè)備更新。積極推動沿江港口、內(nèi)河碼頭新增、更新新能源和清潔能源作業(yè)機械、港內(nèi)車輛，加大港口危險貨物老舊儲罐、管線及配套附屬設(shè)施改造力度。2024年完成港口儲罐改造13個。到2027年，累計新增、更新港口新能源和清潔能源作業(yè)機械、車輛120臺（套）以上，淘汰燃油作業(yè)機械及車輛90臺（套）以上。（市交通運輸局、市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)）

（五）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新

14．加快農(nóng)機設(shè)備更新。以智能化升級為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機車載監(jiān)控應(yīng)用終端和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備推廣應(yīng)用。淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機裝備，加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備更新力度，加快綠色高效智能農(nóng)機推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和迭代升級。到2027年，報廢更新農(nóng)機1.15萬臺（套）。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）

15．加快農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。以“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)為核心，推動種植、畜禽、水產(chǎn)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮、烘干等設(shè)施設(shè)備更新，加快老舊低效冷庫和制冷設(shè)備節(jié)能改造。到2027年，累計完成10000畝老舊棚室、30個規(guī)模養(yǎng)殖場、16個智能綠色產(chǎn)地烘干中心設(shè)施設(shè)備改造。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）

（六）加快教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新

16．加快教育領(lǐng)域設(shè)備更新。以高校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）、中小學(xué)為重點，推動先進(jìn)教學(xué)和科研儀器設(shè)備更新。加強特色實驗教學(xué)空間建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級改造。到2027年，累計更新實驗儀器設(shè)備、信息化教學(xué)設(shè)備8000臺（套）以上。（市教育局、市人力資源社會保障局牽頭負(fù)責(zé)）

17．加快文旅廣電設(shè)施設(shè)備更新。實施全市文旅場景轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動，推動人工智能、增強現(xiàn)實（AR）等技術(shù)應(yīng)用，更新觀光、游樂、演藝、文物等文旅廣電設(shè)施設(shè)備，打造智慧旅游新體驗。到2027年，累計更新大型文旅廣電設(shè)施設(shè)備6臺（套）。（市文化廣電旅游局牽頭負(fù)責(zé)）

18．加快衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。注重優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備和信息化設(shè)備迭代升級。到2027年，累計更新醫(yī)療設(shè)備12000臺（套）左右。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

三、深入推進(jìn)消費品以舊換新行動

19．開展汽車以舊換新。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)大力開展“以舊換新+新購補貼”消費促進(jìn)活動，通過折扣讓利、發(fā)放消費券、購車贈送充電樁等方式，推動老舊汽車報廢更新，支持各地開展新能源汽車“三走進(jìn)、六下鄉(xiāng)”。加快推進(jìn)充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，補齊市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)短板，加強城市停車設(shè)施建設(shè)。到2027年，新車銷量中新能源汽車占比達(dá)50%，新能源車樁比達(dá)2:1。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé)）

20．加快電動自行車以舊換新。開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，對電動自行車蓄電池進(jìn)行溯源管理，嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝電動自行車，有序淘汰非標(biāo)電動自行車。鼓勵生產(chǎn)商、經(jīng)銷商采取舊車折價回購、新車讓利、發(fā)放換新消費券等形式推動電動自行車以舊換新，更新不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛。（市消防救援支隊、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

21．推動家電產(chǎn)品以舊換新。強化“政府支持、廠家讓利、賣家補貼、上門回收”措施，支持開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，提供價格立減、取舊送新、免費安裝等“一站式”服務(wù)，暢通家電消費換新堵點，拓展消費場景，豐富消費者選擇。以綠色、節(jié)能、環(huán)保為導(dǎo)向，培育家電零售先進(jìn)典型，完善農(nóng)村家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2027年，累計實現(xiàn)家電以舊換新70萬臺。（市商務(wù)局、市供銷總社牽頭負(fù)責(zé)）

22．加快家裝消費品換新。鼓勵家居行業(yè)、裝修企業(yè)加強上下游合作聯(lián)動，提供惠民產(chǎn)品和服務(wù)套餐，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造和智能化升級。推動舊房裝修、廚衛(wèi)換新等家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”、“互聯(lián)網(wǎng)+二手家居”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放家裝消費券、提供低息信貸產(chǎn)品，推進(jìn)困難老年人居家改造、家具家裝下鄉(xiāng)活動。（市商務(wù)局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分工負(fù)責(zé)）

四、深入推進(jìn)回收循環(huán)利用行動

23．優(yōu)化廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。提升生活垃圾分類收運體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”水平，完善社區(qū)回收網(wǎng)點、街道中轉(zhuǎn)站、分揀中心布局。促進(jìn)“換新+回收”、“送裝+拆收”、“以車代庫”等新模式發(fā)展，加快廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收平臺建設(shè)，延伸生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮流通企業(yè)渠道優(yōu)勢，支持培育一批回收體系典型企業(yè)做大做強。強化區(qū)域內(nèi)社會源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施用地要素保障，符合規(guī)定的可通過劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)，做好回收車輛通行證辦理服務(wù)。到2027年，培育再生資源回收企業(yè)720家以上，建成分揀中心4個以上。（市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市公安局、市供銷總社分工負(fù)責(zé)）

24．強化廢舊設(shè)備回收。組織開展報廢機動車回收行業(yè)專項整治行動，提升報廢機動車回收資質(zhì)企業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)汽車拆解行業(yè)健康發(fā)展。推動建立退役新能源設(shè)備拆除、拆解、運輸、回收、利用處置“一站式”服務(wù)模式，探索構(gòu)建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系。到2027年，報廢汽車、廢舊家電回收量較2023年分別增長50%、30%以上。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局分工負(fù)責(zé)）

25．提升二手商品交易服務(wù)水平。引導(dǎo)二手商品線上線下交易融合發(fā)展，支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展二手商品鑒定、交易、翻新維修等業(yè)務(wù)，促進(jìn)二手商品交易市場健康發(fā)展。強化小型非營運二手車交易登記跨省通辦、一網(wǎng)通辦服務(wù)，推廣汽車流通信息服務(wù)（二手車）系統(tǒng)應(yīng)用。指導(dǎo)和支持符合條件的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)，穩(wěn)步擴(kuò)大出口規(guī)模。（市商務(wù)局、市公安局、市市場監(jiān)管局、泰州海關(guān)分工負(fù)責(zé)）

26．推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。支持綠色再制造體系創(chuàng)建，推動汽車零部件、工程機械、機床、動力電池、光伏儲能、辦公信息設(shè)備產(chǎn)品等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升關(guān)鍵領(lǐng)域再制造產(chǎn)品供給能力。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

27．注重資源高水平再生利用。以廢鋼鐵、廢有色金屬、動力電池等再生資源精深加工為重點，全力爭取資源回收利用、污水治理等方向的中央預(yù)算內(nèi)專項資金，有效推動城市礦產(chǎn)、資源循環(huán)利用骨干企業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。加大用地要素保障，簡化環(huán)評、能評審批程序，支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項目建設(shè)。執(zhí)行好相關(guān)稅收政策及國家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”等措施，進(jìn)一步暢通增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局分工負(fù)責(zé)）

五、深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級行動

28．注重能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。大力開展節(jié)能宣傳周、全國“質(zhì)量月”等活動，強化能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加強低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，參與制定能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效、污染物排放等省級以上地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，推動制定（修訂）5項能耗、排放領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

29．提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施水平。對照省重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格執(zhí)行消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量安全治理水平。圍繞泰州“1+4”產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)加快制定電動汽車、動力電池、光伏等產(chǎn)業(yè)急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，推動制定20項產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

30．推進(jìn)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)化工作。執(zhí)行大宗固廢回收利用、新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)研究制定廢棄光伏組件綜合利用、廢舊電池性能評估及回收再利用、生活垃圾資源化利用等相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作推進(jìn)機制，制定年度任務(wù)清單，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。市有關(guān)部門強化協(xié)同配合，制定工業(yè)設(shè)備、消費品、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施以及財政等領(lǐng)域的專項工作方案、配套政策和任務(wù)清單，推動各項任務(wù)落實落細(xì)。（各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（二）加大財政政策支持。全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等國家資金支持，更好統(tǒng)籌省級以上相關(guān)財政專項資金，綜合運用財政獎補、財政貼息、擔(dān)保費補貼、政府采購等多種工具，提升設(shè)備更新和消費品以舊換新支持力度。放大省制造強省建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、商務(wù)發(fā)展等專項資金效能，推動工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的設(shè)備更新以及綠色節(jié)能家電等以舊換新工作。強化財政貼息支持，推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、住宅宜居改善工程、歷史文化保護(hù)傳承工程、低效用地活力提升工程、城市數(shù)字化提升工程企業(yè)設(shè)備更新。對符合條件的項目，做好地方政府專項債券申報服務(wù)。執(zhí)行政府綠色采購政策，加大黨政機關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機構(gòu)綠色產(chǎn)品采購力度。落實稅收政策，優(yōu)化納稅服務(wù)，推動設(shè)備更新和消費品以舊換新。（市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革分工負(fù)責(zé)）

（三）強化金融支持。加大國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款爭取力度，用好各類金融工具。發(fā)揮融資擔(dān)保、貼息、風(fēng)險補償?shù)冉鹑诠ぞ吆驼叽胧┚C合效益，加大融資租賃參與教育、衛(wèi)生健康等重點領(lǐng)域設(shè)備更新力度，加強對大宗耐用消費品以舊換新的金融支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造領(lǐng)域的信貸投放力度，提升制造業(yè)中長期貸款占比，合理確定貸款利率。引導(dǎo)銀行機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下簡化辦理流程，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品供給與服務(wù)。（人行泰州分行、國家金融監(jiān)管總局泰州監(jiān)管分局、市財政局、市工業(yè)和信息化局分工負(fù)責(zé)）

（四）注重要素保障和創(chuàng)新支撐。強化要素支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局，精準(zhǔn)有效抓好用地指標(biāo)保障。對符合條件的項目給予用能、環(huán)境容量等指標(biāo)支持。強化創(chuàng)新支撐，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等領(lǐng)域，加快共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，培育一批高端裝備制造、智能家居、健康家居、新能源汽車、再生資源精深加工等龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。（市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局分工負(fù)責(zé)）

（五）廣泛宣傳引導(dǎo)。加大全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等宣傳力度，持續(xù)開展“泰享消費”等各類促消費主題活動，打造一批優(yōu)秀項目、典型案例，總結(jié)推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。充分運用廣播電視、新媒體等渠道，加大耐用消費品安全使用宣傳，引導(dǎo)形成安全環(huán)保可持續(xù)的消費觀。（各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

附件：2024年泰州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新任務(wù)清單

2024年泰州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新任務(wù)清單.doc