各市（區(qū)）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、司法局，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)處室：

現(xiàn)將《泰州市市場(chǎng)監(jiān)管食品領(lǐng)域、廣告領(lǐng)域輕微違法行為減輕處罰規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

泰州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

泰州市司法局

2025年5月9日

泰州市市場(chǎng)監(jiān)管食品領(lǐng)域、廣告領(lǐng)域輕微違法行為減輕處罰規(guī)定

第一條? 為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管食品領(lǐng)域、廣告領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）》（國市監(jiān)稽發(fā)〔2025〕10號(hào)）、《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》（蘇市監(jiān)規(guī)〔2024〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條? 全市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱市場(chǎng)監(jiān)管部門）對(duì)食品領(lǐng)域、廣告領(lǐng)域輕微違法行為作出減輕處罰決定，適用本規(guī)定。

第三條 ?當(dāng)事人違法行為屬于《泰州市市場(chǎng)監(jiān)管食品領(lǐng)域、廣告領(lǐng)域輕微違法行為減輕處罰清單》所列違法行為、且違法情形對(duì)應(yīng)清單所列條件的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照清單實(shí)施減輕處罰。

當(dāng)事人違法行為不屬于《泰州市市場(chǎng)監(jiān)管食品領(lǐng)域、廣告領(lǐng)域輕微違法行為減輕處罰清單》所列違法行為，或者不完全對(duì)應(yīng)清單所列條件的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件，并結(jié)合食品領(lǐng)域、廣告領(lǐng)域違法行為特點(diǎn)，酌情考慮違法行為持續(xù)時(shí)間、主觀過錯(cuò)、貨值金額、社會(huì)危害性等因素，進(jìn)行綜合裁量。

當(dāng)事人既有從輕或者減輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況，進(jìn)行綜合裁量。

第四條? 市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員辦理食品領(lǐng)域、廣告領(lǐng)域行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循全面調(diào)查的原則，既要收集對(duì)當(dāng)事人不利的證據(jù)，也要收集對(duì)當(dāng)事人有利的證據(jù)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員對(duì)于當(dāng)事人提供的證據(jù)材料經(jīng)核查屬實(shí)的，可以作為行政處罰裁量的證據(jù)。

第五條 ?市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理食品領(lǐng)域案件時(shí)，當(dāng)事人為食品小作坊、食品攤販、小餐飲、小食雜店的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行認(rèn)定，并給予相應(yīng)的行政處罰。

第六條? 市場(chǎng)監(jiān)管部門適用減輕處罰時(shí)，能夠適用《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《江蘇省廣告條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于減輕處罰相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰相關(guān)文書中引用該規(guī)定。

第七條 ?市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)違法行為作出減輕行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，充分運(yùn)用約談、建議、提醒等行政指導(dǎo)手段，加強(qiáng)法治宣傳和教育，引導(dǎo)當(dāng)事人依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過開展案件回訪、增加抽查頻次等方式跟蹤和督促當(dāng)事人改正違法行為。

第八條 ?對(duì)有證據(jù)證明嚴(yán)重危害公民身體健康和生命安全、造成重大財(cái)產(chǎn)損失、造成重大社會(huì)不良影響等嚴(yán)重危害后果的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門不得免予處罰或者從輕、減輕處罰。

當(dāng)事人在被市場(chǎng)監(jiān)管部門減輕處罰后二年內(nèi)再次實(shí)施同一性質(zhì)違法行為的，市場(chǎng)監(jiān)管部門不得再次減輕處罰。涉及公民生命健康安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。

對(duì)違法行為涉嫌犯罪的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。

司法機(jī)關(guān)反向移送材料中有減輕處罰意見和相關(guān)證據(jù)材料的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采納。

第九條? 法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 ?本規(guī)定自2025年7月1日起施行，有效期至2030年6月30日。

附件：泰州市市場(chǎng)監(jiān)管食品領(lǐng)域、廣告領(lǐng)域輕微違法行為減輕處罰清單

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