《泰州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面提升行政執(zhí)法能力和水平的決定》（以下簡稱《決定》）近日正式施行。《決定》有哪些特色和亮點？市政府相關(guān)部門將如何貫徹落實《決定》？7月18日上午，市政府召開新聞發(fā)布會，市人大常委會副秘書長王鐘、市政府副秘書長韓潮等介紹了《決定》出臺和落實的有關(guān)情況。

王鐘介紹，《決定》在總結(jié)我市行政執(zhí)法中創(chuàng)新實踐成果的基礎(chǔ)上，提出改進工作、創(chuàng)新舉措、完善機制，充分體現(xiàn)了泰州地方特色，如數(shù)字賦能、精準監(jiān)管等。聚焦頑瘴痼疾，堅持問題導(dǎo)向，明確規(guī)范自由裁量權(quán)、強化中介整治、強化隊伍建設(shè)、強化執(zhí)法監(jiān)督等重點。注重工作創(chuàng)新，提出了推行柔性執(zhí)法、提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)等“十個加強”的工作要求，要求創(chuàng)設(shè)重復(fù)舉報案結(jié)事了、處罰事項協(xié)助整改、涉企中介動態(tài)管理等11項工作機制，優(yōu)化免予處罰、從輕處罰、減輕處罰等6類清單。通過這一系列法治化制度設(shè)計，為打造“到泰州、泰周到”營商環(huán)境品牌提供有力支撐。

行政處罰決定作出后，如何完善整改指導(dǎo)、降低企業(yè)整改成本，《決定》在這方面有什么規(guī)定和要求？市人大常委會經(jīng)工委主任江峰介紹，在前期調(diào)研過程中，有企業(yè)反映，不同部門的執(zhí)法人員對同一違法事實的執(zhí)行標準、提出的整改要求存在差異。例如，對企業(yè)廠區(qū)的窗戶是否封閉問題，消防和應(yīng)急管理部門的整改指導(dǎo)意見完全不一，讓企業(yè)無所適從。為切實解決這個問題，《決定》第六條明確要求：健全處罰事項協(xié)助整改機制，對需要企業(yè)整改的事項，由作出行政處罰決定的執(zhí)法機關(guān)明確整改標準和步驟；對涉及跨領(lǐng)域監(jiān)管職責、現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)則標準不一致不銜接的，由后執(zhí)法機關(guān)牽頭指導(dǎo)；對較為專業(yè)復(fù)雜的整改事項，由提出要求的執(zhí)法機關(guān)協(xié)助企業(yè)整改，以低成本消除企業(yè)違法狀態(tài)，避免“罰后不管”“天價整改”。通過加強行政執(zhí)法事后服務(wù)，推動行政執(zhí)法機關(guān)提升行政執(zhí)法能力和水平，切實減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)一心一意謀發(fā)展。

《決定》提出，建立健全重復(fù)舉報、“惡意”舉報案結(jié)事了機制。對于認定的重復(fù)舉報、惡意舉報，相關(guān)部門有沒有具體措施，來保護企業(yè)的合法利益？市司法局副局長蔣小明表示，將會同相關(guān)部門建立健全對舉報的甄別機制、分類處置機制，優(yōu)化完善涉企法律服務(wù)機制。重復(fù)舉報的，查明屬實后相關(guān)執(zhí)法部門不再重復(fù)調(diào)查；惡意舉報的，相關(guān)執(zhí)法部門終止調(diào)查程序。支持、監(jiān)督執(zhí)法部門依法對重復(fù)舉報、惡意舉報作出處置。同時，組織專業(yè)的法律服務(wù)團隊，為受到重復(fù)舉報、惡意舉報影響的企業(yè)提供免費法律咨詢。

《決定》提出，加強涉企中介服務(wù)治理，強化涉企中介機構(gòu)信用體系建設(shè)，健全準入退出機制，切實解決“紅頂”中介問題。那么，中介發(fā)生什么樣的情況，可以啟動直接退出機制？市數(shù)據(jù)局局長焦斐虎說，中介服務(wù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動中存在提供虛假信息、資料，出具虛假報告、證明等行為的，經(jīng)行業(yè)主管部門查實后，實行“一票否決”，清退出中介超市，同時推送給公共信用信息系統(tǒng)。項目業(yè)主投訴和中介服務(wù)機構(gòu)申訴以及處理結(jié)果在中介超市進行統(tǒng)一公示，一年內(nèi)遭到累計超過三次有效投訴的中介服務(wù)機構(gòu)將退出中介超市。

“規(guī)范涉企行政執(zhí)法，讓企業(yè)專心謀發(fā)展，是市政府及各相關(guān)部門義不容辭的職責。”韓潮表示，市人大常委會作出《決定》，為進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量、打造“到泰州、泰周到”優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境提供了重要指引和有力支撐。市政府及相關(guān)部門將認真對照《決定》明確的各項工作任務(wù)，逐條逐項抓執(zhí)行、壓茬推進促落實，切實推動“十個加強”要求落地落細落到位，進一步規(guī)范檢查程序，提高執(zhí)法精準度，提升行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造更優(yōu)法治化營商環(huán)境。