時間：12月23日（星期一）上午9：30

媒體：中央、省級媒體，泰州市主要新聞媒體，以及部分網絡媒體

　　主持人：市委宣傳部副部長，市新聞出版局（版權局）局長，市文聯黨組書記周煥祥

　　嘉賓：泰州海關副關長錢中華，泰州海關副關長張光明

發布會現場

周煥祥〔市委宣傳部副部長，市新聞出版局（版權局）局長，市文聯黨組書記〕：各位新聞界朋友：大家上午好。歡迎出席今天的新聞發布會。

今年以來，在出口面臨較大外需壓力的背景下，我市外貿頂住了多重壓力，對外貿易多元化取得積極進展，轉型升級步伐不斷加快，呈現出較強的韌性。

今天，我們很高興邀請到泰州海關錢中華、張光明兩位副關長對我市外貿發展相關情況進行介紹。

首先，請錢中華副關長對我市1至11月份外貿發展情況、和泰州海關優化營商環境具體措施及興化港海關監管作業場所運行情況做介紹。

錢中華（泰州海關副關長）：各位記者朋友：大家好。首先我代表泰州海關領導班子和全體干部職工，感謝各位媒體朋友的到來以及長期以來對泰州海關的關注、關心與關愛。今天，我主要發布兩個部分的內容：一是今年1-11月我市外貿進出口情況；二是泰州海關優化營商環境具體工作措施和興化港海關監管作業場所的介紹。

一、2024年1-11月我市外貿運行情況

今年前11個月，我市貨物貿易進出口總值1525.4億元，同比（下同）增長25.1%。其中，出口1103.6億元，增長28.7%；進口421.8億元，增長16.7%。前11個月我市外貿進出口主要有以下特點：

一是整體規模穩定增長，增速引領全省。前11個月，與我省其他地市相比，我市進出口增速位列第一，增幅較全省整體高18.2個百分點。具體到各區縣，靖江進出口值和增速位居第一，進出口495億元，增長56%，占我市整體32.5%；泰興進出口392.9億元，增長20.5%，占25.8%。同期，興化、海陵、醫藥高新（高港）進出口增長22%、19.1%、14.9%，姜堰下降11.6%。

二是以一般貿易進出口占比過半，以加工貿易方式進出口快速增長。前11個月，我市以一般貿易方式進出口809.6億元，增長10.1%，占我市外貿進出口的53.1%。同期，以加工貿易方式進出口685.7億元，增長58.7%，占45%。

三是民營企業、外商投資企業進出口穩步增長。前11個月，我市民營企業進出口731.5億元，增長23.5%，拉動全市進出口增速11.4個百分點，占我市外貿進出口的48.0%。外商投資企業和國有企業分別進出口781.4億元和12.6億元，分別增長25.9%和122.6%，分別占51.2%和0.8%。

四是對新興市場增勢顯著，對美貿易保持增長。前11個月，我市對共建“一帶一路”國家進出口897億元，增長31.6%，拉動全市進出口增速17.7個百分點，占比較去年同期提升2.9個百分點至58.8%。其中，對東盟和韓國分別進出口231.2億元和129.6億元，分別增長43.7%和22.2%。同期，我市對美國進出口155.2億元，增長7.8%。此外，對歐盟、日本分別進出口221.3億元、54.5億元，分別增長31.8%、0.3%。

五是機電產品出口快速增長、比重提升。前11個月，我市出口機電產品762.9億元，增長35.7%，占比較去年同期提升3.6個百分點至69.1%，拉動全市出口增速23.4個百分點。其中，船舶、冰箱分別出口增長91.9%、30.8%。同期，我市出口石化產品、紡織品108.8億元、45.6億元，分別增長19.4%和14.4%。

六是機電產品、有機化學品、高新技術產品進口增勢明顯。前11個月，我市進口機電產品102.8億元，增長30.4%，占整體進口的24.4%。同期，基本有機化學品進口110.3億元，增長53.9%，占26.2%；高新技術產品進口76.3億元，增長41.6%，占18.1%。

總體來看，前11個月我市外貿進出口頂住了壓力、穩住了規模、提升了質量，有了可觀的增量。泰州海關積極落實泰州市《政府工作報告》和南京海關優化營商環境的各項要求，大力支持興化港海關監管場所開通運營，加快打造一流口岸營商環境，服務外貿高質量發展。

二、泰州海關持續優化口岸營商環境

（一）泰州海關優化營商環境具體措施

一是全力提升進出口通關效率。開通危險品、農產品通關專窗，用好提前申報、兩步申報通關便利措施，非工作時間提供預約通關服務，保障企業節假日期間貨物正常通關，窗口黨員先鋒崗落實首問負責制解決企業通關疑難問題，壓縮貨物在港等待時間，進一步滿足企業通關時效需求。

二是政策服務包助企降本增效。開展多場“關長送政策上門”活動，根據企業特點，量身定制海關稅政服務，對進出口未享惠企業提供線上政策輔導，點對點解決企業原產地自助打印中的難點堵點，讓企業足不出戶享受政策紅利，1-11月份簽發RCEP原產地證書量及貨值分別同比增長10.09%和9.94%。

三是搭建開放平臺助力產業發展。優化沿江口岸開放布局，助推三泰、眾航等舾裝碼頭臨時啟用，服務新造船舶搶抓訂單，支持泰州港順利開展范圍內危險品業務，鼓勵企業用好通關一體化平臺開展出口新能源汽車業務，支持轄區監管場所有序開放，拓寬覆蓋范圍，助力脫水蔬菜輕裝出海。

（二）興化港海關監管作業場所開通運行情況

為有效融入長三角區域一體化發展，全面加強與上海等口岸的對接合作，提升物流貿易便利化水平，興化經濟開發區規劃在興化港集裝箱碼頭（以下簡稱興化港）設立海關監管作業場所，為興化市外貿集裝箱業務發展提供有力支撐。

興化港項目總投資4.73億元，集裝箱碼頭布局設置合理，軟硬件設施配備齊全。自2020年8月開港以來，集裝箱吞吐量逐年遞增，2023年完成集裝箱吞吐量3萬標箱，今年截止10月30日已完成集裝箱吞吐量4萬標箱，業務發展態勢迅猛。

近年來，興化市開放型經濟保持了較好的發展勢頭，外貿主體隊伍不斷壯大，對通關便捷性提出了更高的要求。通過對全市重點外貿企業和部分中小企業的調研，初步測算，60%的進出口報關等業務在上海海關，30%在泰州海關，10%在寧波、張家港、連云港等地。

設立海關監管作業場所能給地方企業帶來實實在在的經濟效益。一是節省企業運輸成本。以某企業為例，每年20000標箱貨物都是從上海出運，上海洋山港到戴南的拖車價格每箱3600元，興化港到戴南的拖車費用每箱700元，每箱僅拖車費用就節省2900元，全年可節約5800萬元拖車費用。二是提升通關便利水平。興化港設立海關監管作業場所，進出口企業可以直接在興化港“一站式服務窗口”完成所有的進出口通關手續和船舶簽證，從而進一步打通興化市進出口貨物水路物流通道，促進信息互聯互通，能夠實現在上海等一線港口快速放行，使興化港成為蘇中地區外貿集裝箱直通一線港口的重要水路通道。三是增加地方外貿稅源。目前，往返上海的拖車費用是跟上海車隊結算，開票全部在上海。如果走興化港全年1400萬元的運輸發票在興化當地開，按照9%稅率計算，每年可繳稅126萬元。無論是開票還是納稅都十分可觀。四是輻射帶動周邊地區。興化港海關監管作業場所建成后，不僅可以服務興化本地企業，興化周邊的高郵、寶應、鹽都、大豐、東臺、海安、姜堰、海陵也將成為興化港的輻射區域，且周邊縣市出口企業都很多，如果部分貨物從興化港報關出運，經濟效應和社會效應都是非常巨大的。同時，也為今后推進保稅（冷鏈）物流園區建設、跨境電商建設起到積極推進作用。

多年來，泰州海關始終關心關注興化港集裝箱碼頭外貿業務發展，一以貫之做好服務指導工作。一是通過“關長送政策上門”等活動，由關黨委委員帶隊，各業務部門負責人參加，為興化港集裝箱碼頭發展出謀劃策、答疑解惑。二是實施“一企一策”“專人對接”服務措施，安排業務骨干全程跟進，指導碼頭對照海關監管作業場所設置標準改造建設，讓企業少走彎路。三是積極對接南京海關，匯報興化港集裝箱碼頭設立海關監管作業場所工作進展，爭取南京海關的工作支持。

以上就是泰州海關的發布內容，謝謝大家。

周煥祥〔市委宣傳部副部長，市新聞出版局（版權局）局長，市文聯黨組書記〕：謝謝錢關長。下面歡迎各位記者提問，提問之前請通報自己所在的新聞機構。

新華日報記者：我們看到興化港海關監管作業場所運營后，對地區外貿經濟起到了非常積極的作用，那請問泰州海關今年在口岸開放建設方面有哪些具體措施和成效？

錢中華（泰州海關副關長）：感謝您的提問，我來回答一下您的問題。

今年我們在內河港口上有了新的突破，從全年來看，我們主要是從兩個方面來做好口岸開放相關工作：

一是用好開放平臺助力發展。根據地方口岸發展規劃，提前介入對相關碼頭開展專題輔導，全力保障碼頭開放；積極向上爭取對4個碼頭泊位開展臨時啟用，減少外貿企業進出口時間和資金成本，服務頂峰油脂等重大項目發展，出口新造船舶通過臨時啟用碼頭交付，進一步壓縮交付周期。

二是持續釋放通關改革紅利。尊重企業意愿開展“直裝直提”作業模式改革，壓縮貨物在港等待時間，降低碼頭作業成本；提供節假日期間預約通關服務，對部分危險品實施到廠查驗，降低進出口危險品在口岸滯留風險；鼓勵企業采用兩步申報、提前申報方式通關，提升進出口貨物通關效率。

現代快報記者：請問今年泰州海關在優化稅收服務方面采取了哪些措施？

張光明（泰州海關副關長）：感謝您的提問，我來回答一下您的問題。

一是開展海關屬地納稅人服務，為12家屬地納稅企業定制海關稅政服務方案，幫助企業開展海關稅收自控自檢，規范納稅行為。

二是進一步擴大進口優惠原產地享惠幅度，今年1-11月份，泰州口岸共有930批貨物享受進口協定稅率，累計減免稅款8.48億元，比去年同期增長80.81%。

三是持續推進多元化稅收擔保改革，鼓勵企業通過關稅保證保險方式通關減少擔保金占用9.47億元，通過匯總征稅方式通關稅款占比50%。

四是主動開展企業調研，對出口未享惠企業開展一對一政策輔導，幫助企業了解優惠貿易協定政策，疏通原產地自助打印堵點，完成出口塞爾維亞等優惠貿易協定首份證書的簽發，今年1-11月份共計簽發各類優惠貿易協定證書2.02萬份，貨值90.07億元人民幣，分別比去年同期增長10.38%和2.66%。

江蘇廣電記者：今年是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對15個簽署國全面生效一周年，請問泰州海關今年落實RCEP的情況和成果如何？

張光明（泰州海關副關長）：感謝您的提問，我來回答一下您的問題。

今年6月，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對15個簽署國全面生效滿一周年，已初步形成了共享紅利、共促發展的區域合作新局面，推動區域經濟進入高質量發展新階段。為助力更多企業享受RCEP政策紅利，泰州海關“線上+線下”多次組織開展RCEP專題培訓，為企業深入解讀政策條款，始終把助力企業享惠RCEP作為促進外貿保穩提質的重要舉措，不斷提升RCEP惠企水平。今年1-11月，泰州海關累計簽發RCEP出口原產地證書2095份，貨值1.47億美元，同比分別增長10.09%、9.94%，惠及企業81家，預計可享受進口國關稅減免約2100萬元人民幣。對自RCEP成員國進口貨物未享惠情況開展分析，精準開展企業調研，解決企業享惠證書申請和報關單填報疑難問題，1-11月份共計十家企業使用RCEP原產地證書進口，累計減免稅款約230萬元。在推動RCEP落地見效方面，我們主要做了以下幾方面工作：

一、加強對RCEP政策的深入研究，“一企一策”量身打造政策解讀“套餐”，主動分析挖掘可享惠未享惠企業。通過送政策上門、窗口輔導、線上指導等方式為企業提供政策輔導。對比中國—東盟等多個自貿協定的關稅減讓優惠，建立對比清單，為企業“量身定制”最優組合。

二、持續推廣原產地證書智能審核、無紙化申報、企業自助打印等改革措施，進一步便利企業享惠RCEP，大幅提升了原產地簽證辦理效率和便捷程度。

三、推動經核準出口商的擴面增效，指定專員“一對一”服務，幫助有實際業務需求的企業開展“AEO+RCEP”協同培育，持續拓展惠企服務通道。

下一步，泰州海關將繼續緊緊圍繞優化營商環境，提升主動服務質效，持續發力引導企業抓住RCEP發展機遇盡享政策紅利，推動更多轄區高級認證企業的經核準出口商制度落地。

周煥祥〔市委宣傳部副部長，市新聞出版局（版權局）局長，市文聯黨組書記〕：由于時間關系，提問環節到此結束。如果記者朋友們還有其他問題，會后可與相關部門聯系，進行單獨采訪。同時，也請各位媒體朋友對本場發布會給予大力支持和深入報道，繼續對我市外貿發展給予關注和支持。

本次新聞發布會到此結束，謝謝大家。