1—2月份，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下認真貫徹落實中央和省各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，扎實推動高質量發展，一攬子存量政策和增量政策繼續發力顯效，投資高位運行，工業加快增長，消費繼續改善，全市經濟起步平穩有力，跨年度接續順暢，發展態勢回升向好。同時也要看到，外部環境更趨復雜嚴峻，有效需求仍顯不足，部分重點板塊、主導行業支撐減弱，部分企業生產經營承壓，經濟持續向好向上基礎還不穩固。

一、經濟運行基本情況

（一）工業生產加快增長

1—2月份，泰州市實現規模以上工業增加值266.67億元，同比增長7.4?%，增速高于全國1.5個百分點、低于全省0.7個百分點，比上年全年加快4個百分點。分經濟類型看，股份制企業增長5.0%，外商和港澳臺投資企業增長15.9%，私營企業增長4.7%。從產值來看，1—2月全市規上工業總產值同比增長4.4%，增速比上年全年加快4.3個百分點，其中6個板塊產值呈“5升1降”態勢。從工業用電量來看，1—2月全市工業用電量為39.6億千瓦時，同比增長5.5%，比上年全年加快2.7個百分點，高于全省3.3個百分點，列全省第5位。從開票來看，1—2月全市實現征收期工業一般納稅人開票銷售收入1617.66億元，同比增長1.4%，列全省第7位。2月份，市場預期回暖向好，全市制造業PMI為50.9%，環比提升0.8個百分點，連續5個月位于擴張區間。

（二）投資領域穩健運行

1—2月份，泰州市固定資產投資完成額同比增長11.1%，比上年全年加快2.3個百分點，分別高于全國7.0個、全省11.8個百分點，列全省第1位。從產業投資看，工業投資增長13.6%，列全省第7位；服務業投資增長4.0%，列全省第3位。其中，建筑安裝工程投資增長10.6%，高于全省平均水平13.5個百分點，列全省第2位。分重點投資看，民間投資增長5.9%，基礎設施投資增長81.0%，高新技術產業投資增長1.6%。分行業投資看，化學原料和化學制品制造業增長61.5%，汽車制造業增長31.0%，儀器儀表制造業增長21.0%，電氣機械和器材制造業增長4.8%。從項目投資看，全市本年新開工項目43個，其中億元以上項目3個；建設項目計劃總投資增長22.5%，本年完成投資增長20.9%；本年新開工億元以上項目單體規模增長3.7%。

（三）消費市場持續恢復

1—2月份，泰州市實現社會消費品零售總額366.10億元，同比增長7.0%，比上年全年加快2.1個百分點，分別高于全國3.0個、全省1.9個百分點，排全省第4位。限額以上社會消費品零售額168.69億元，增長11.5%，比上年全年加快4.8個百分點。分商品類型看，基本生活類商品零售額增長17.1%，比上年全年加快9.4個百分點，其中糧油、食品類增長23.6%；文化娛樂健康類商品零售額增長16.9%，比上年全年加快1.7個百分點，其中中西藥品增長20.1%；居住類商品零售額增長27.2%，比上年全年加快13.6個百分點，其中建筑及裝潢材料增長25.5%。批零住餐業穩定增長。1—2月份，泰州市限上批發、零售業銷售額分別增長14.1%和15.0%，住宿、餐飲業營業額分別增長10.6%和11.8%，分別高于全省平均水平9個、5.9個、5.9個和3.8個百分點，分別排名全省第6、第4、第5和第6位。

（四）財政金融保障有力

1—2月份，泰州市完成一般公共預算收入97.7億元，同比增長2.4%，高于全省平均水平0.4個百分點，增速列全省第5位。其中，稅收收入增長3.6%，稅收占一般公共預算收入的比重為75.0%。2月末，泰州市金融機構本外幣存款余額12769.57億元，增長5.4%，高于全省平均水平 1.7個百分點，增速列全省第3位；金融機構本外幣貸款余額12350.01億元，增長13.5%，高于全省平均水平3.7個百分點，增速列全省第2位。分行業貸款看，租賃和商務服務業貸款增長17.0%，制造業貸款增長13.4%，水利、環境和公共設施管理業貸款增長16.8%，批發和零售業貸款增長10.1%，這四大行業占貸款總量的比重達64.7%。

（五）價格指數低位運行

2月份，泰州市居民消費價格指數（CPI）為98.8，同比下降1.2%。其中，食品價格下降4.2%，非食品價格下降0.5%；消費品價格下降2.0%，服務價格下降0.1%。八大類商品和服務價格同比“3升5降”，居住、醫療保健、其他用品及服務價格分別上漲0.7%、1.9%和9.7%，交通通信、生活用品及服務、教育文化娛樂、衣著、食品煙酒價格分別下降0.6%、1.0%、2.1%、3.0%和4.6%。2月份，泰州市工業生產者出廠價格指數為99.1，同比下降0.9%，化工、鋼鐵等主要原材料產品價格仍處于低位；工業生產者購進價格指數為98.8，同比下降1.2%。

二、當前需要關注的問題

一是工業經濟運行持續承壓。1—2月份，泰州市工業經濟質效提升面臨一定壓力。具體來看：關鍵指標位次相對靠后。全市規模以上工業增加值增速7.4%，列全省第11位，尚未能達到全省平均水平，增速排名比去年同期下降4個位次，追趕先進地市壓力依然較大。高頻指標增速未達預期。全市全部工業企業實時開票增速列全省第13位，低于全省平均水平6.3個百分點，企業生產銷售面臨一定壓力。同步指標監測存在隱憂。全市規模以上工業產銷率為89.6%，低于全省5.4個百分點，列全省末位，市場需求相對不足。

二是房地產市場深度調整。1—2月份，泰州市房地產業主要指標未能止跌回穩，延續下降態勢。從供給端看，開發企業投資意愿收縮，全市房地產開發投資下降37.8%，降幅較上年全年擴大22.4個百分點，列全省第12位。從需求端看，商品房銷售面積、銷售額齊跌，分別下降7.8%、16.3%。其中，住宅類銷售面積和銷售額分別同比下降17.7%、18.7%，是影響全市房地產市場的主要因素。

三是貨物進出口形勢逆轉。1—2月份，全市進出口總額同比下降14.1%，低于上年全年39.2個百分點，低于全省平均水平15.8個百分點，增速排名從全省第1位降到全省第11位。其中，出口總額下降15.3%，低于全省平均水平20.1個百分點，低于上年全年23.6個百分點，列全省第12位；進口總額下降10.6%，低于上年全年45.7個百分點，低于全省平均水平6.9個百分點，列全省第10位。

四是后續發展動能仍顯不足。1—2月份，泰州市工業、投資的新增量貢獻度有所下滑。從新增工業企業來看，年度新增企業數量比上年同期減少167家，新增企業完成產值下降27.4%；新增工業企業產值貢獻度為18.6%，較上年同期下降5.7個百分點。從新增投資來看，全市新增投資項目數較上年同期減少79個，新增投資項目計劃總投資同比下降23.9%。從新開工項目來看，全市新開工項目43個，同比下降6.5%；新開工投資額同比下降22.7%，僅占全部項目投資額的2.2%，將對下一步投資增長形成一定制約。

三、對策建議

下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進的總基調，堅持以系統思維統籌應對“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力，實施“擴大內需、激發活力、改善預期”協同發力的政策組合，持續鞏固增強全市經濟回升向好態勢，以高質量發展的實績實效為全省挑大梁多作貢獻。

一是聚焦重點領域，加快培育新質生產力。圍繞市委“大抓經濟、大抓產業、大抓項目”導向要求，聚焦“大海新晨”四大產業標志，加快構建“8+13+X”產業鏈群體系，加速鍛造產業鏈的新業態、新模式，提升產業競爭力，培育新質生產力，通過優化產業結構、塑造發展新動能，進一步增強工業挑大梁的支撐作用，推進全市經濟更高質量的發展。

二是聚焦重點項目，推動房地產健康發展。加快推進“保交房”項目竣工交付，有序推進現房銷售；加強房地產政策解讀，實施形式多樣的促消費活動；加速商品房新項目監管，推動項目盡早實現實質性開發。繼續延續“八大購”購房補貼政策，積極推動“城中村”改造、房票安置全市通兌等措施，進一步放大政策效應，挖掘潛在購房需求，提振市場信心。同時，加強對商品房網簽數據的關注，強化房地產數據支撐。

三是聚焦內外需求，協同激發市場動能。堅持“外貿提質”和“內需擴容”兩手抓，兩手都要硬。在全市進出口形勢不容樂觀的情況下，最大限度用足用好國家和省市政策資金，組織企業參加境內外重點展會，引導企業積極開拓新市場，千方百計穩住外貿基本盤。同步提振內部有效需求，培育新型消費形態，切實增強消費活力，促進消費回補和潛力釋放。依托泰州市跨境電商綜試區、綜保區等平臺，推動“健康名城”與大健康主導產業深度融合，進一步暢通內外市場雙循環。

四是聚焦重點攻堅，強化“四上”企業支撐效能。密切監測全市經濟新增量與新動能的貢獻情況，將“四上”企業升規納統工作列為重點攻堅任務，著力構建動態培育數據庫，加強市場監管、行政審批、大數據局以及統計等部門之間的協同聯動，進一步完善部門間信息資源的共享機制。同時，建立完善科學的激勵政策體系，充分調動各市（區）的積極性，強力推進 “四上” 企業培育入庫工作，為全市經濟的高質量發展筑牢堅實根基。