今年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市上下認真貫徹落實中央和省各項決策部署，有力有效應對外部沖擊，生產需求平穩增長，新動能加快成長，全力推動經濟實現量質齊升。4月份，全市經濟運行基本面保持穩定，在復雜多變的環境中展現出一定韌性，部分領域穩中有進，但部分指標仍面臨挑戰。下一步，還需圍繞“三個大抓”工作主線，夯實基礎、增強動力，加快推動各項政策落地落實，全力鞏固和增強經濟回升向好態勢。

一、經濟運行總體情況

（一）工業經濟總體平穩，主導產業較快增長。

1-4月份，全市實現規模以上工業增加值559.07億元，同比增長7.5%。其中，輕工業、重工業增加值分別增長7.6%、7.5%。從支撐因素看，主導產業增長加快。1-4月份，“8+13+X”鏈群產業合計實現產值2447.63億元，同比增長5.5%。其中，生物醫藥產業集群增長5.8%、海工裝備和高技術船舶產業集群增長17.7%、新一代信息技術和智能裝備產業集群增長8.2%、化工及新材料產業集群增長8.4%，有力支撐了全市工業經濟的增長。從關聯指標看，1-4月份，全市工業用電量為88.70億千瓦時，同比增長5.6%，高于全省平均水平2.5個百分點，增速列全省第5位。

（二）服務業發展保持穩定，重點行業帶動明顯。

1-3月份，全市規模以上服務業實現營業收入167.38億元，同比增長7.2%，其中，參與核算的服務業營業收入同比增長17.1%。分行業看，全市十大行業中，有7個行業營業收入保持增長，增長面為70%。其中，房地產業營業收入增速較快，同比增長30.4%；水利環境和公共設施管理業、居民服務修理和其他服務業營業收入增勢向好，分別增長28.5%、22.5%；租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業營業收入分別增長17.3%、18.3%；文化體育和娛樂業增長8.7%；信息傳輸軟件和信息技術服務業增長1.3%。

（三）投資領域增速回落，項目投資支撐減弱。

1-4月份，全市固定資產投資同比下降4.2%，比一季度回落6.3個百分點，低于全省平均水平4個百分點。其中，工業投資下降4.9%，服務業投資下降4.8%。分重點投資看，基礎設施投資增長20.6%；民間投資、高技術產業投資和高新技術產業投資分別下降7.7%、20.3%和7.9%。1-4月份，全市本年新開工億元以上項目55個，同比下降30.4%；計劃總投資657.69億元，增長76.7%；本年完成投資53.22億元，下降3.7%，降幅較一季度收窄17.7個百分點。

（四）房地產市場繼續調整，房地產投資降幅收窄。

1-4月份，全市房地產開發投資為73.32億元，同比下降29.5%，降幅比一季度收窄7.3個百分點，與全省差距比一季度收窄7.8個百分點。其中，住宅類投資同比下降28.8%。商品房銷售面積降幅擴大。1-4月份，全市實現商品房銷售面積116.13億元，同比下降6.1%，降幅比一季度擴大0.1個百分點。六個板塊中“兩升四降”，海陵區和姜堰區商品房銷售面積分別增長5.2%、4.7%。商品房銷售額為112.72億元，同比下降17.3%，其中，住宅類商品房銷售額下降27.7%。

（五）消費市場穩中略降，生活類消費支撐有力。

1-4月份，全市實現社會消費品零售總額668.54億元，同比增長6.7%，比一季度回落0.3個百分點，但高于全省1.2個百分點，增速排名比一季度前移1位，列全省第4位。其中，限額以上社會消費品零售額320.76億元，增長11.8%，比一季度回落0.4個百分點。分商品類型看，基本生活類商品零售額增長16.1%，比一季度加快0.4個百分點；文化娛樂健康類商品零售額增長23.8%，比一季度加快0.8個百分點；居住類商品和交通類商品零售額分別增長25.2%和0.1%，基本保持平穩。

（六）外貿出口降幅收窄，進出口整體形勢承壓。

1-4月份，全市實現進出口總額529.4億元，同比下降7.9%，降幅較1-2月、1-3月分別收窄6.2個、3.4個百分點，呈現逐月收窄態勢。其中，出口總額383.0億元，下降7.9%，降幅較1-2月、1-3月分別收窄7.4個、4.8個百分點；進口總額146.4億元，下降7.7%，降幅較一季度擴大0.2個百分點。

（七）財政收入小幅增長，存貸款增速較快增長。

1-4月份，全市完成一般公共預算收入172.68億元，同比增長2.0%，比一季度提升0.2個百分點，高于全省平均水平0.7個百分點，列全省第3位。其中，稅收收入完成126.95億元，增長2.9%。稅收收入占一般公共預算收入的比重為73.5%，比一季度占比提升0.2個百分點。4月末，全市金融機構本外幣存款余額13003.11億元，增長7.2%，增速比3月末提升2.9個百分點，高于全省平均水平1.1個百分點，增速列全省第5位；金融機構本外幣貸款余額12631.51億元，增長12.3%，雖然比一季度回落1個百分點，但仍高于全省平均水平2.4個百分點，增速列全省第2位。

二、當前需要關注的方面

一是投資領域增長后勁不足。自2023年6月份以來，我市固定資產投資增速首次由正轉負，工業投資、服務業投資等主要投資指標增速下滑。分板塊來看，目前僅興化市固定資產投資保持正增長，其他5個地區投資增速均有不同程度的回落。

二是工業增長基礎仍不牢固。今年以來，我市工業經濟呈現提速向好態勢，全市規上工業增加值保持7.5%左右的增長，但未能達到全省平均水平。全市工業企業實時開票增速排名全省后位，“8+13+X”產業鏈群中部分行業貢獻率偏低。

三是房地產市場尚未回穩。今年以來，盡管我市房地產開發投資降幅逐月收窄，但商品房銷售面積仍處于波動狀態，降幅呈小幅擴大態勢。商品房施工面積、新開工面積、竣工面積等指標降幅有所擴大，房地產業的企穩回升還有待觀察。

三、對策建議

一是加強項目儲備，強化投資支撐。圍繞全市“三個大抓”工作主線，聚焦項目、聚焦產業，強化投資相關政策扶持與引導，推進“兩新”“兩重”項目的落地落實，加快形成更多實物工作量；圍繞全市主導產業鏈群，加快新投資項目的招引建設，加強重點項目儲備庫建設優化，積極拓展投資渠道，深入挖掘具有潛力的優質項目，增強全市投資后續增長動能。

二是優化產業鏈群，提升工業貢獻。積極策應全省“1650”產業體系，針對全市“8+13+X”產業鏈群體系進行深度分析，加強企業走訪調研跟蹤監測，找出貢獻率偏低的行業關鍵問題所在，加快實施產業鏈延鏈補鏈強鏈行動；拓市場與降成本協調發力，積極幫助企業拓展市場渠道，提高產品市場占有率，同時加大對企業的金融信貸支持，緩解企業資金壓力，提升工業企業實時開票增速，推動工業經濟提速穩效。

三是強化風險防控，引導市場預期。以城市更新為契機，優化商品房供給結構，推進老舊小區改造、城中村整治，及時出臺新的房地產配套政策，完善住房保障體系，提升房地產市場品質；加強房地產多樣化需求產品供給，通過城市更新項目加大對剛需和改善型住房的供應，激發更多購房需求，穩定房地產開發投資預期與信心，促進商品房銷售面積止跌回升。