《泰州市城市管理綜合行政執(zhí)法辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）2024年12月27日經(jīng)市政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于2025年3月1日起正式施行。現(xiàn)對(duì)《辦法》作如下解讀：

一、出臺(tái)背景

根據(jù)《泰州市人民政府關(guān)于廢止部分行政規(guī)范性文件的決定》（泰政規(guī)〔2023〕2號(hào)）要求，我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作的依據(jù)《泰州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（泰政發(fā)〔2004〕41號(hào)）已于2023年11月20日廢止。

隨著城市管理綜合行政執(zhí)法改革工作的不斷深化，為適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革需要，進(jìn)一步明確我市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法范圍和具體要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十八條“國(guó)家在城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推行建立綜合行政執(zhí)法制度，相對(duì)集中行政處罰權(quán)”以及《泰州市城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，參考外地經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，有必要制定出臺(tái)該《辦法》，對(duì)我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作予以指導(dǎo)和規(guī)范。

二、主要內(nèi)容

《辦法》不分章節(jié)，共十四條。主要對(duì)部門(mén)職責(zé)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法協(xié)助、案件移送等方面作出規(guī)定。

（一）明確部門(mén)職責(zé)與執(zhí)法范圍。《辦法》規(guī)定了市、市（區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)的工作職責(zé)，以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好與城市管理綜合行政執(zhí)法相關(guān)的監(jiān)督管理工作。同時(shí)規(guī)定了城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)行政處罰事項(xiàng)的范圍。

（二）建立執(zhí)法協(xié)助機(jī)制。為進(jìn)一步保障城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)有效實(shí)施行政處罰事項(xiàng)，《辦法》規(guī)定了城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)與原行政主管部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，明確了相應(yīng)的工作機(jī)制。原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，做好專業(yè)性強(qiáng)的行政處罰案件中違法事實(shí)的技術(shù)認(rèn)定工作。

（三）細(xì)化案件移送流程。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施綜合執(zhí)法與原行政主管部門(mén)實(shí)施行業(yè)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)，《辦法》規(guī)定了違法違規(guī)案件以及應(yīng)當(dāng)給予行政處罰案件移送的具體要求和時(shí)間規(guī)定。

三、出臺(tái)意義

《辦法》的出臺(tái)，將在立法層面固化我市城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革成果，為我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展提供法治保障。對(duì)進(jìn)一步明確城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法范圍和職責(zé)邊界，進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)之間的執(zhí)法協(xié)助和案件移送具有重要意義。