一、制定背景

2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，明確“縣級以上地方人民政府應當制定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及建設等在內的建筑垃圾污染環境防治工作規劃”。2024年5月20日，江蘇省住房和城鄉建設廳印發《建筑垃圾污染環境防治規劃編制綱要》，要求各地全面啟動規劃編制工作。2024年10月9日，住房城鄉建設部、國家發展改革委、生態環境部下發《關于印發〈全國城市建筑垃圾專項整治工作方案〉的通知》，安排部署在全國開展建筑垃圾專項整治工作。制定出臺《泰州市市區建筑垃圾污染環境防治規劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規劃》），既是貫徹落實國家和省決策部署的具體舉措，也是實現我市建筑垃圾全過程閉環管理，不斷提升城鄉人居環境，推進降碳減污發展的現實需要。

二、主要內容

《規劃》主要有四個方面內容以及相關附件：

（一）發展基礎與面臨形勢。本部分針對泰州市市區建筑垃圾管理現狀，從建筑垃圾產生量、收集運輸體系、處理處置體系和管理體制機制四個方面進行分析，總結經驗做法，梳理存在的問題及差距，并分析成因。

（二）發展目標和需求預測。本部分明確泰州市市區建筑垃圾污染環境防治的指導思想和基本原則，明確“實現全品類建筑垃圾的全過程閉環管理，推進建筑垃圾治理體系和治理能力現代化”的總體目標及階段規劃目標指標，并根據相關標準和省住建廳編制大綱，預測近、遠期五類建筑垃圾產生量。

（三）主要任務和重點工作。本部分分別從完善政策法規體系、完善工作管理體系、完善源頭減量體系、完善收集運輸體系、完善處理利用體系以及完善監管執法體系等六個方面，結合國家和省關于建筑垃圾污染環境防治要求，明確本我市市區建筑垃圾管理具體工作任務，以及近、遠期重點工作計劃及項目建設計劃。

（四）保障措施。本部分從加強組織領導、優化工作機制、完善政策支持、支持技術研發、注重宣傳共治五個方面提出相應措施，保障《規劃》落地實施。

（五）相關附件。本部分包括建筑垃圾治理設施現狀布局圖、規劃布局圖等附圖，以及現狀統計表、指標解釋、編制依據、產生量預測、設施選址和建設要求等附錄，并對規劃中涉及的指標、設施建設等進行解釋說明。

三、制定意義

《規劃》的制定出臺，將系統推進泰州市市區建筑垃圾治理工作，科學布局消納和處置設施，推動處置核準等制度進一步落實，不斷健全市區建筑垃圾全過程閉環管理體系，有效提升泰州市市區建筑垃圾處理減量化、無害化、資源化水平，全面提升建筑垃圾現代化治理能力水平，為實現人與自然和諧共生的現代化美麗泰州提供有力支撐。