根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）要求，現向社會公布泰州市財政局2015年度政務信息公開工作報告。數據統計口徑為2015年1月1日至2015年12月31日。

　　一、概述

　　2015年，市財政部門認真貫徹落實黨中央和省市關于政府信息公開工作部署要求，充分利用政府門戶網站、報紙電臺、年鑒文告等多種形式，及時主動向社會公布財政政策和財政數據，依法有序做好政府信息依申請公開，財政信息公開范圍不斷擴大、內容不斷深入、質量不斷提升。市財政局政府網站信息工作、政府信息公開工作、政務信息資源共享工作均被表彰為全市先進單位。

　　1.健全工作機制。調整完善一把手局長任組長、各副局長和處室負責人為成員的局政府信息公開工作領導小組，設立領導小組辦公室，負責局財政信息公開工作的指導、協調。日常工作由局辦公室負責，監察室負責對局財政信息公開的實施情況組織監督檢查和評議，各處室（單位）按照財政信息公開目錄，及時、準確、具體地提供本單位應該公開的財政信息，形成組織領導、信息制作、信息審核、信息發布、信息保密、技術維護“六位一體”的信息公開工作架構。

　　2.完善制度體系。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》以及財政部、財政廳關于預算信息公開有關要求，制定落實《泰州市財政局財政信息公開實施意見》、《泰州市財政局政府信息公開監督管理辦法》、《保密工作標準化管理規范》、《公文處理規范》等制度文件，嚴格執行政府信息公開保密審查等工作程序，確保財政信息公開工作及時、規范、有序、安全。

　　3.加強聯動互動。推進新聞發布工作，建立實施部門新聞發言人、網絡發言人制度，明確專人負責，及時對社會公眾關心關注的熱點難點問題進行反饋；進一步暢通信息溝通渠道，在財政局網站開設民意調查、咨詢答復專欄，聽取群眾意見，答復群眾疑問。結合“三嚴三實”專題教育實踐、民主評議政風行風等活動，通過召開座談會、發放征求意見表、走訪調研等形式，廣泛征求市人大代表、政協委員、行風監督“兩員”以及社會各界意見和建議。圍繞財政預決算信息公開，組織開展專題培訓活動，保證政府及部門預決算等信息全部按要求公開。

　　二、財政信息主動公開情況

　　1.推進預決算信息公開。根據市政府《關于做好市級部門預算信息公開工作的通知》要求，繼續推行部門預算信息公開。政府預決算報告在規定時間內實行了公開；88家市級一級部門預算單位（不含垂直部門），剔除市委臺辦、人防局等涉密部門，截止4月上旬，納入信息公開范圍的77家單位在政府門戶網站或部門網站全面公開了2015年部門預算，并同步公開了“三公”經費預算。同時，根據預算信息公開工作的節奏和“決算公開的內容要與預算公開相適應”的要求，研究制定了2014年度決算信息公開實施方案和相關管理制度，加強業務培訓，明確公開要求，9月底前，除涉密部門外，市級73家一級預算單位全部公開了2014年度部門決算，相關部門還將民生工程資金、“三公”經費決算（11家試點單位）隨部門決算同步公開。

　　2.強化政府采購陽光監督。一是加強政府采購的透明運行。通過政府采購網，對政府采購年度計劃、制度文件、招投標信息等全面進行網上公開，主動接受社會監督。二是加強對集中采購機構監督。對采購計劃下達、采購方式選擇、采購信息公開、評審專家抽取、項目評審決策、采購合同履約等重點環節，進行全過程跟蹤監控，及時預警、發現和糾正操作執行中存在的問題和漏洞。三是強化對采購代理機構的監管考核。分別對各市區的集中采購機構及代理機構進行考核，并在泰州市政府采購網對考核結果進行公布。四是探索創新監管方式。邀請人大代表、政協委員、審計等人員作為政府采購監督員，對重大采購項目、購買公共服務項目等采購活動進行現場監督，實現政府采購的全方位、全過程、多層次的監督。2015年，泰州市政府采購網共發布公告514條，其中中標公告460條，廢標公告46條，補充公告140條。

　　3.加強行政權力公開透明運行。按照市審改辦“簡政放權、轉變職能、創新管理”的部署要求，編制并對外公布了財政行政權力事項、財政行政審批事項、市級政府部門專項資金管理、行政事業性收費目錄、財政行政權力責任等五張清單，在市政務服務網梳理錄入了財政行政權力事項信息要素，同時動態調整更新了本局行政權力庫，下放了2項行政許可事項，取消了2項非許可審批事項，暫停征收1個政府性基金和32個行政事業性收費項目，通過主動清權、削權、放權、曬權、束權，推進政府職能轉變，釋放市場主體活力，優化政府部門服務，提升管理科學化規范化水平。

　　4.做好財政政策宣傳解讀。充分運用報紙、網站、電臺等媒體載體，積極主動做好重大財政政策的宣傳、解讀。一是強化財政惠民政策宣傳解讀。開展“財政宣傳月”五個一系列活動，通過編印《財政強農惠民利企政策匯編》、開展廣場咨詢、舉辦政策講座、開辟廣播專欄等形式和途徑，積極做好財政政策宣傳服務，將重要財政政策宣傳到千家萬戶、覆蓋到各個市（區）。二是及時做好規范性文件解讀工作。圍繞我局牽頭起草、以市政府名義出臺的《市級財政專項資金管理辦法》、《市級政府公物倉管理暫行辦法》等2個規范性文件，及時起草、發布了相關解讀信息。

　　2015年，市財政局通過泰州市政府網站、本局門戶網站平臺，主動發布各類信息649條，回應公眾關注熱點咨詢173次，發布政策解讀稿件10篇（次）。通過泰州廣布電臺發布財政政策解讀54條（次），向政府信息公開查閱點移送文件資料47份。在《新華日報》、《泰州日報》、《中國江蘇網》等媒體發布財政宣傳稿件50多篇。與市區聯合開展廣場咨詢活動，向社區、企業、群眾印發《財政強農惠民利企政策宣傳手冊》1500冊。

　　三、政府信息依申請公開情況

　　2015年，市財政局共收到政府信息公開申請4件，均按照有關法律和規定進行了認真辦理。從申請形式看，當面申請1件，信函申請3件。從申請內容看，申請公開相關財政數據2件，申請公開相關政策文件2件。從回復情況看，屬于已主動公開范圍的1件，不同意公開答復的1件，不屬于本行政機關公開的2件。屬于不予公開的申請事項，我局均向申請人進行了認真細致的解釋說明。不屬于本機關掌握信息的申請事項，我們按照《政府信息公開條例》規定告知申請人。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2015年，市財政局沒有向政府信息公開申請人收取費用。

　　五、行政復議、訴訟情況

　　2015年，市財政局共收到以本局為被申請人的政府信息公開行政復議申請1件，發生政府信息公開行政應訴案件1件，均依法進行了辦理。

??? 六、主要問題及改進措施

????2015年，市財政部門政府信息公開工作盡管取得一定成效，但還存在一些差距和不足，主要表現在：公開程度有待深化，隨著政府信息公開要求提高和社會信息需求增多，財政信息公開的深度和細化程度難以完全滿足群眾需要；公開載體不夠豐富，公開方式有待進一步創新；公開范圍有待擴大，國資監管領域信息公開有待進一步拓展和完善。今后，我們將進一步加大力度、采取措施加以改進。一是創新公開方式。在繼續抓好政府信息公開發布平臺建設的同時，積極探索新的公開方式，以提高工作透明度為目標，加強與社會群眾的信息交流，通過各種途徑，鼓勵群眾積極點題，從廣度和深度上擴大政府信息公開的范圍。二是深化公開程度，按照“積極穩妥、循序漸進”原則，逐步加大公開力度，進一步細化和擴大公開范疇，明確預算信息公開的范圍和方式，不斷向“精細化”公開推進。三是加強培訓指導。指導編制財政部門信息公開、保密審查清單，開展信息公開及保密工作培訓，加強與上級部門和市區財政部門之間的溝通聯系，提高信息公開工作協調性。