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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布泰州市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告。報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至12月31日止，報告電子版可在泰州市政府門戶網(wǎng)站（http://www.findgay.net）下載。

一、主要工作概述

（一）探索建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案，精心謀劃全市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點，通過試點探索建立標(biāo)準(zhǔn)體系，以點帶面推動整體水平提升。編制印發(fā)《泰州市依申請公開工作應(yīng)用手冊》，匯集相關(guān)政策文件、全國各地典型案例及解析、工作中的常見問題解答和答復(fù)書格式文本，以標(biāo)準(zhǔn)化指引依申請公開辦理。同時，通過修訂考核指標(biāo)、打造全市統(tǒng)一重點領(lǐng)域信息公開標(biāo)準(zhǔn)化專題模版等方式，明確導(dǎo)向、確立標(biāo)準(zhǔn)。

（二）深化政策文件解讀。強化負(fù)責(zé)同志解讀，通過市委五屆四次全會、創(chuàng)新發(fā)展大會在線直播及企業(yè)家座談會，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳解讀政策；通過新聞發(fā)布會、在線訪談、政風(fēng)行風(fēng)熱線，各市（區(qū)）、部門負(fù)責(zé)人就經(jīng)濟運行、食藥安全、社會救助等宏觀經(jīng)濟政策和民生問題，與公眾開展交流、釋疑解惑393次。圍繞社會關(guān)注熱點，結(jié)合"大走訪大落實"活動，廣泛宣傳解讀"創(chuàng)業(yè)富民30條"、"強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)"等政策，做到政策解讀進園區(qū)、進社區(qū)、進企業(yè)；開設(shè)政府門戶網(wǎng)站專題，先后對"全面推進河長制"、"建設(shè)東部新城"等開展多層次、多角度解讀。注重解讀形式接地氣，以群眾喜聞樂見的H5形式，分政府工作、政策文件、知識普及等系列，公開政府工作、開展意見征集、進行社會評議，其中常務(wù)會議圖解、掃描二維碼觀看視頻版政府工作報告做法均是全省首創(chuàng)。

（三）推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"。圍繞政務(wù)服務(wù)"一張網(wǎng)"建設(shè)目標(biāo)，建立工作機制，扎實推進項目進度，泰州市級、泰興和高港縣級旗艦店均在全省首批上線。建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上預(yù)受理平臺和政務(wù)服務(wù)管理平臺，完成實名認(rèn)證、電子證照、公共支付等對接工作，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項線上線下一體化辦理。圍繞群眾對社保、公積金、公交線路查詢等高頻服務(wù)需求，打造泰州政府公共服務(wù)平臺，整合20家部門31個公共服務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)在PC端、APP端、微信端同步開展服務(wù)。加大"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"創(chuàng)新突破，大數(shù)據(jù)O2O審圖云平臺、"店小二"式全程幫辦代辦服務(wù)獲評江蘇2017年度政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新成果。

（四）拓展政府?dāng)?shù)據(jù)開放應(yīng)用。做好國民經(jīng)濟運行重要指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)布工作，定期發(fā)布地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)、投資、房地產(chǎn)、貿(mào)易、財稅、金融等數(shù)據(jù)。推動民生保障領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放，圍繞群眾體驗度，整合金融機構(gòu)、市場菜價、旅游景點、電子證照等公共服務(wù)數(shù)據(jù)，向社會提供實時查詢應(yīng)用。加強政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理運用，主動公開辦件過程、辦件結(jié)果、辦件時間，全年公開辦件信息114萬余條，構(gòu)建以用戶年齡層次、使用習(xí)慣、使用頻率、數(shù)據(jù)調(diào)用等政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)，分析、監(jiān)管政務(wù)服務(wù)運行使用。

（五）提升公開時效性。根據(jù)《泰州市2017年度政務(wù)公開工作要點》要求，對有時間表、路線圖的重點領(lǐng)域信息公開內(nèi)容，科學(xué)制定公開時效和頻次，確保按序時進度向社會公開相關(guān)信息。依托政府門戶網(wǎng)站在線監(jiān)管功能，對政務(wù)公開內(nèi)容的完整性、時效性實行在線監(jiān)督監(jiān)管。建成政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實時監(jiān)測政務(wù)服務(wù)辦件各環(huán)節(jié)辦理進度，促進服務(wù)品質(zhì)提升，全市政務(wù)服務(wù)平均辦事時間縮短5.04個工作日。打通政務(wù)服務(wù)管理平臺與EMS服務(wù)系統(tǒng)通道，實現(xiàn)審批辦件快遞送上門，讓群眾少跑腿，全年郵寄EMS 69021件。

二、主動公開政府信息情況

（一）主要公開內(nèi)容

1.?圍繞助力促改革、抓落實

推進"放管服"改革信息公開。加強行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費、財政專項資金管理、行政審批前置中介服務(wù)事項等清單的發(fā)布和動態(tài)更新。根據(jù)"三級四同"要求，實現(xiàn)省、市、縣三級權(quán)力名稱、類型、依據(jù)、編碼統(tǒng)一，梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，形成全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)庫。圍繞不見面審批服務(wù)改革目標(biāo)，及時梳理公開不見面服務(wù)清單，全市不見面實現(xiàn)率達87.6%。推進網(wǎng)上審批辦事，打造"3550"改革服務(wù)專題，為群眾提供審批流程預(yù)覽、在線預(yù)受理等功能。扎實推行"雙隨機一公開"，根據(jù)雙隨機抽查事項清單，細(xì)化抽查項目、抽查比例和抽查頻次，及時公布抽查情況及查處結(jié)果。

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。編發(fā)《農(nóng)村土地承包法》等宣傳資料，加大農(nóng)村土地三權(quán)分置、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等涉農(nóng)政策宣傳。編發(fā)確權(quán)登記頒證工作手冊、工作情況通報，公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記等工作進展。通過政府門戶網(wǎng)站、"農(nóng)牧旺"APP、"泰州糧食"微信公眾號等平臺，發(fā)布糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目指導(dǎo)意見、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接信息、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析、主要糧油品種價格監(jiān)測信息等，進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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推進財稅體制改革信息公開。根據(jù)全面實施"營改增"工作形勢，出臺《全面落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實施方案》，加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，做好政策解讀咨詢。深化政府及部門預(yù)決算信息公開，制定預(yù)決算信息公開管理辦法，規(guī)范預(yù)決算信息公開，細(xì)化預(yù)決算公開科目，實現(xiàn)省、市預(yù)決算公開雙平臺雙軌運行。強化政府債務(wù)規(guī)范管理，按要求公開政府債務(wù)限額和余額情況相關(guān)信息。

推進重大項目、重點工作信息公開。著力抓好重大項目實施過程信息公開，主動公開投資項目審批、核準(zhǔn)、備案信息139條，按月公開重大項目、政府投資項目和市區(qū)改善民生實事項目進展。及時發(fā)布市政府重點目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案及工作進展，定期督查完成情況并及時公開。加強審計結(jié)果信息公開，出臺《市審計結(jié)果公告辦法》，規(guī)范審計結(jié)果公告工作；全年共發(fā)布7家市級單位部門預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果、4個專項審計結(jié)果、2個政府投資項目審計結(jié)果及2016年審計總體工作情況公告。及時公開市人大代表建議議案171件、政協(xié)委員提案255件，完整呈現(xiàn)建議提案內(nèi)容和承辦部門答復(fù)情況。

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2.圍繞助力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長

推進經(jīng)濟社會政策公開。及時發(fā)布本市國民經(jīng)濟運行主要指標(biāo)，全面分析解讀月度、季度和全年經(jīng)濟運行、行業(yè)特點情況。每季度召開經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會，解讀在崗職工平均工資、城鄉(xiāng)居民收入、人口與就業(yè)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。多渠道宣傳貨幣政策、金融改革試點政策和最新進展、金融服務(wù)實體經(jīng)濟工作成效等信息，合理引導(dǎo)政策預(yù)期。深入解讀我市創(chuàng)業(yè)富民政策，及時公開創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)條件及發(fā)放補貼情況，每季度公布創(chuàng)業(yè)富民"三張券"發(fā)放情況。廣泛公開全市人才市場、人力資源市場各類招聘活動。及時公布社會保險政策執(zhí)行情況，每月公布社會保險參保和社保基金運行情況。定期發(fā)布重大勞動保障違法行為典型案件，強化社會監(jiān)督。

推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。制定出臺《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略打造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)的意見》等"1+4"一攬子新政并加強宣傳解讀，引導(dǎo)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。及時公布科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃項目、科技支撐項目、科學(xué)技術(shù)進步獎項目等申報通知，并做好立項項目公示和經(jīng)費發(fā)放情況公開。發(fā)布《關(guān)于完成2017年市級淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)名單公告》，公開擬淘汰的生產(chǎn)工藝裝備、生產(chǎn)線名稱及數(shù)量，向社會公示淘汰落后產(chǎn)能工作實施進度、督查結(jié)果、驗收情況，及時公開獲得獎補的企業(yè)名單和資金情況。

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推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升信息公開。開設(shè)"市商務(wù)預(yù)報"專題，分設(shè)農(nóng)副市場、旅游市場和綠色市場等欄目，定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告300余條，重點公開大眾消費品、新型服務(wù)業(yè)消費情況，引導(dǎo)消費升級。拓展"隨點隨檢"范圍，檢驗兒童服裝、洗衣粉、壁紙、運動頭盔、汽車防凍液等大眾消費產(chǎn)品30多個、400批次，均主動向社會發(fā)布檢驗結(jié)果和專家指導(dǎo)意見。通過"暢消泰州"、"泰州掌上消協(xié)"等微信公眾號及時發(fā)布消費警示、消費指引和典型消費維權(quán)案例。

3.圍繞助力強監(jiān)管、防風(fēng)險

推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。積極宣傳稅收優(yōu)惠政策，確保減稅政策"應(yīng)知盡知"、優(yōu)惠企業(yè)"應(yīng)享盡享"。開展降本減負(fù)十大專項行動，發(fā)布《關(guān)于進一步降低全市實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，公開降成本政策落實和降本增效重點工作推進情況。采取企業(yè)走訪、問卷調(diào)查等方式，提升企業(yè)對降成本政策的感知度、獲得感。進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和涉企收費，及時更新發(fā)布我市行政事業(yè)性收費、政府性基金收費目錄清單，做到收費依據(jù)、主體、項目、標(biāo)準(zhǔn)、對象公開透明。積極落實社會保險降費減負(fù)政策，及時發(fā)布基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率調(diào)整情況。

?推進金融市場監(jiān)管公開。通過"金融知識進萬家"活動、《泰州日報》金融專版、"泰州銀行業(yè)"微信公眾號積極宣傳解讀金融政策，加強輿論引導(dǎo)，推動政策落實。推進銀行監(jiān)管統(tǒng)計指標(biāo)披露，主動發(fā)布市銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)、總負(fù)債、所有者權(quán)益等指標(biāo)信息。加強對老年人、在校大學(xué)生、農(nóng)民等易受侵害群體防范非法集資宣傳，重視對涉及地區(qū)金融穩(wěn)定重要輿情的關(guān)注和權(quán)威解釋。通過銀監(jiān)會網(wǎng)站，及時發(fā)布金融領(lǐng)域市場禁入、行政處罰、違法違規(guī)案件查處等情況，提高執(zhí)法公信力和透明度。

推進房地產(chǎn)監(jiān)管公開。落實人民銀行房地產(chǎn)信貸政策要求，做好差別化住房信貸政策解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。通過"商品房價格公示網(wǎng)"發(fā)布公示所有在售商品房最新備案均價，曝光房地產(chǎn)開發(fā)、中介違法違規(guī)案例，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。嚴(yán)格落實住房保障"三級審核、兩級公示"制度，確保申請對象家庭人口、收入、住房等情況的準(zhǔn)確性和真實性。在保障性住房分配的過程中，堅持統(tǒng)一搖號、公開配租，對不再符合住房保障條件責(zé)令退出的原保障家庭信息進行公開，實現(xiàn)退出機制公開透明。

推進土地供應(yīng)出讓信息公開。及時更新發(fā)布《泰州市區(qū)住宅用地供應(yīng)五年（2017-2021年）規(guī)劃和三年（2017-2019年）滾動計劃》、《2017國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃/住房用地供應(yīng)計劃》等全市土地供應(yīng)計劃及出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果1011條。根據(jù)房地產(chǎn)庫存去化周期，適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，及時公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

推進公共資源配置和PPP項目信息公開。切實推進公共資源配置全流程透明化運行，依托"泰州市公共資源交易平臺"，實時發(fā)布全市建設(shè)工程、土地交易、排污權(quán)交易等交易公告、資格審查、交易過程和成交信息，通過"曝光臺"加大對企業(yè)在招標(biāo)過程及中標(biāo)后履約不良行為的公示公開。圍繞政府與社會資本合作（PPP）模式的推廣運用，統(tǒng)籌組織相關(guān)部門及項目實施單位，及時發(fā)布相關(guān)政策文件、項目庫、專家?guī)斓刃畔ⅰ?/p>

4.圍繞助力惠民生、重保障

推進扶貧救助工作信息公開。開展建檔立卡貧困戶情況核實工作，對新增、退出、脫貧情況進行公示，規(guī)范工作程序。構(gòu)建"陽光扶貧"監(jiān)管系統(tǒng)，加強對扶貧資金、扶貧項目和幫扶力量的管理，主動公開扶貧資金來源、數(shù)量、流向及使用效果。每季度公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、資金支出和醫(yī)療救助對象的人次數(shù)、資金支出等信息；每半年度公開特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)人數(shù)、資金支出和臨時救助對象戶次數(shù)、資金支出等信息，長期公示社區(qū)（村）一級救助對象、低保對象名單。

推進環(huán)境保護信息公開。制定污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作實施辦法，明確公開職責(zé)、方式、時限等要求，切實推進污染源環(huán)境監(jiān)管信息全面、客觀；及時公開環(huán)境空氣質(zhì)量日報、水環(huán)境質(zhì)量周報、建設(shè)項目環(huán)評公示等信息631條。發(fā)布并解讀《關(guān)于在全市全面推行河長制的實施意見》，明確并公開組織架構(gòu)和工作任務(wù)；通過報紙、電視、"泰州河長"微信公眾號等渠道向社會公開全市各級河長名單、投訴舉報電話、工作進展。

推進教育信息公開。教育督導(dǎo)方面，扎實有序開展縣級政府教育工作和幼兒園規(guī)范辦園行為、全市義務(wù)教育"全面改薄"等專項督查，及時公示督導(dǎo)報告；教育公共服務(wù)方面，多次組織新聞發(fā)布會、記者見面會、媒體集中采訪活動，通過《泰州日報》、泰州電視臺和網(wǎng)絡(luò)媒體，就中考招生改革、學(xué)區(qū)劃分、學(xué)生體質(zhì)健康、學(xué)校食堂、幼師待遇等熱點問題，發(fā)布教育信息；教育資金使用方面，推行學(xué)校財務(wù)公開制度，加大對學(xué)生資助政策、資助項目申請和認(rèn)定流程、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果和資助資金發(fā)放等信息公開力度；教育重大項目建設(shè)方面，對市二中整體搬遷和周山河小學(xué)、初中建設(shè)規(guī)劃等重點工程，持續(xù)跟進項目進度、及時公開項目信息。

推進衛(wèi)生計生信息公開。建立行政執(zhí)法公示制度，做好衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法信息公開，重點公開衛(wèi)生計生行政審批、行政處罰和行政強制、監(jiān)督檢查等信息。及時公開傳染病、地方病、職業(yè)病等疾病預(yù)防控制信息及預(yù)防控制技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、方式和價格信息。主動發(fā)布用血收費標(biāo)準(zhǔn)、用血報銷指南、庫存提示、互助獻血流程等信息，方便群眾了解獻血用血政策和知識。深化院務(wù)公開，促進醫(yī)院、婦幼保健等各類醫(yī)療機構(gòu)全面公開醫(yī)療服務(wù)、價格收費、監(jiān)督投訴方式、行風(fēng)建設(shè)情況等信息。

推進食藥安全和生產(chǎn)安全監(jiān)管公開。主動公開市級食品監(jiān)督抽樣信息12000批次，食品藥品日常監(jiān)管動態(tài)650條，轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品國抽和省抽結(jié)果公告35次，通報全市抽檢不合格食品的后續(xù)核查處置22起，持續(xù)更新"四品一械"企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫，建立食品小作坊安全監(jiān)管信息公示欄。生產(chǎn)安全方面，繼續(xù)強化"促一方發(fā)展、保一方平安"的政治責(zé)任，及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息、事故處置舉措和掛牌督辦進展信息、事故調(diào)查報告。

（二）主要公開渠道

政府門戶網(wǎng)站。充分發(fā)揮信息公開第一平臺的重要作用，集約化改版市政府門戶網(wǎng)站，統(tǒng)籌、整合政府主網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站信息公開內(nèi)容，建成全市統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站群和微門戶站群，公開信息同比增長15.71%。

政務(wù)服務(wù)平臺。全市梳理發(fā)布行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等6類政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)8416項、辦事指南10萬余條，公開辦件信息114萬余條。向群眾提供社保、公積金、公交車等高頻查詢服務(wù)應(yīng)用31個。

新聞發(fā)布會。堅持常態(tài)化組織新聞發(fā)布會，全市召開新聞發(fā)布會110場，對創(chuàng)新發(fā)展"1+4"政策、危化品企業(yè)安全生產(chǎn)管理、老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等開展權(quán)威發(fā)布和解讀。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專題，圖文全景、直播實錄新聞發(fā)布會實況。

政府公報。全年制發(fā)12期，刊登市級政策文件67件，每期刊印7600份，向全市行政服務(wù)中心、檔案館、圖書館、報亭報點及596名人大代表、政協(xié)委員贈閱。在市政府門戶網(wǎng)站同步刊登政府公報電子版，提供目錄導(dǎo)航和內(nèi)容檢索，方便公眾查閱。

微博微信等新媒體。積極運用政務(wù)微博、微信、政務(wù)APP等新媒體公開各類政府信息32293條，發(fā)揮傳遞權(quán)威信息、回應(yīng)社會輿情重要作用，其中"中國泰州微門戶"、"平安泰州"、"泰州交通"等平臺公開量位居前列。

信息公開查閱點。充分發(fā)揮信息公開查閱點作用，依托全市各級政務(wù)服務(wù)中心、圖書館、檔案館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）便民服務(wù)中心，開展信息公開查閱服務(wù)。為增加服務(wù)群眾便捷性，增設(shè)村（社區(qū)）信息公開查閱點420個，全市信息公開查閱點達854個。

其他渠道。拓展多形式政府信息公開，充分運用報紙、電視等傳統(tǒng)媒介，廣泛利用LED顯示屏、觸摸屏、公開欄、熱線電話等多種簡單方便的方式，向公眾主動公開政府信息，拓寬信息公開覆蓋面。

三、依申請公開及復(fù)議、訴訟情況

（一）依申請公開情況

全市共受理政府信息公開申請1191件，同比增長9.17%。其中市級486件，同比減少11.8%；市（區(qū)）705件，同比增長30.56%。

從申請來源看, 網(wǎng)絡(luò)、信函、當(dāng)面申請量分別為654件、373件、164件，占比分別為54.91%、31.32%、13.77%。

依申請公開申請主要集中在國土、住建、規(guī)劃領(lǐng)域，申請公開內(nèi)容涉及建設(shè)用地批文、安置補償方案、建設(shè)工程規(guī)劃、項目立項審批文件、房屋產(chǎn)權(quán)等方面。

全年答復(fù)政府信息公開申請1177件，其中屬于"已主動公開"115件，占比9.77%；"同意公開"397件，占比33.73％；"同意部分公開"86件，占比7.31％；"不同意公開"93件，占比7.9％；其余"不屬于本行政機關(guān)公開"、"申請信息不存在"、"告知作出更改補充"、"告知通過其他途徑辦理"的共計486件，占比41.29%。

目前我市對公民、法人和其他組織依申請事項提供政府信息暫未收費。

（二）復(fù)議訴訟情況

全市政府信息公開引發(fā)行政復(fù)議131件，同比增長21.3%。其中維持具體行政行為98件，其他情形19件，被依法糾錯14件。

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全市政府信息公開引發(fā)行政訴訟173件，同比增長92.22%。其中敗訴5件，敗訴率為2.89%。?

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四、存在問題及下一步工作

2017年全市政務(wù)公開工作雖然取得了積極進展，但仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：政務(wù)公開與日常工作結(jié)合程度、重大決策和相關(guān)會議的社會公眾參與度有待加強；部分基層單位政務(wù)公開工作力量相對薄弱，人員配置趕不上形勢需要；政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進展有待進一步深化，推進力度有待加強；網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系有待進一步完善，"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"體系尚未延伸至基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）；政府?dāng)?shù)據(jù)開放利用程度有待進一步提升，各類數(shù)據(jù)資源向社會開放共享步伐有待加快。

2018年，我市將重點做好以下工作：

（一）完善政務(wù)公開體制機制。全面落實"五公開"工作機制，做到政務(wù)公開和日常工作運行緊密結(jié)合、同步運轉(zhuǎn)。探索建立"五公開"納入辦文辦會程序、公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制，完善健全公文公開屬性源頭認(rèn)定、定期審查機制，有序拓展公開范圍。推進重大行政決策公開，全面落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等要求，增強決策透明度。健全利益相關(guān)方、公眾和企業(yè)家代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，探索在政務(wù)服務(wù)大廳、新聞發(fā)布廳或具備條件的會議場所，邀請社會公眾代表收看收聽政府有關(guān)會議。加強政策解讀規(guī)范性，堅持解讀方案、解讀材料與政策性文件同步組織、同步審簽、同步部署。進一步理順工作機制，充實強化各市（區(qū)）、各部門政務(wù)公開工作機構(gòu)，定期開展交流培訓(xùn)，提升工作水平。

（二）加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進力度。在2017年政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作的基礎(chǔ)上，將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進一步深化拓展。加強政府信息公開重點領(lǐng)域工作規(guī)范性，協(xié)同牽頭部門推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開工作，從公開重點、主體、渠道、時效等方面進行統(tǒng)一規(guī)范。探索建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公開標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞與群眾關(guān)系密切的村務(wù)服務(wù)事項，拓展細(xì)化公開內(nèi)容。推進行政審批過程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，健全權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整機制，對權(quán)力事項的監(jiān)督方式、救濟途徑等進行標(biāo)準(zhǔn)化指引。推進依申請公開工作標(biāo)準(zhǔn)化，依托全市統(tǒng)一依申請公開平臺，實現(xiàn)所有依申請公開辦件規(guī)范化管理。

（三）深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"。推進基層"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"體系建設(shè)，做到凡與基層群眾聯(lián)系密切的事項均可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理反饋，并逐步向村（社區(qū)）延伸，打通服務(wù)群眾"最后一公里"。梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，并對每個事項的基本信息、辦事指南信息進行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，實現(xiàn)統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理。依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)泰州旗艦店，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一門戶和村（社區(qū)）網(wǎng)上服務(wù)站點，推動適宜上網(wǎng)運行的事項實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理，打造規(guī)范透明便捷的基層網(wǎng)上服務(wù)體系。促進線上政務(wù)服務(wù)平臺和線下實體政務(wù)大廳融合發(fā)展，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。優(yōu)化泰州政府公共服務(wù)平臺，拓展微信、支付寶城市服務(wù)渠道，進一步提升用戶體驗，增強用戶使用黏性。

（四）構(gòu)建新型數(shù)據(jù)共享開放體系。制定發(fā)布數(shù)據(jù)共享開放管理辦法，明確管理模式及各部門對數(shù)據(jù)共享的權(quán)力責(zé)任，保障數(shù)據(jù)共享開放的長效運行，從而實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的"可管、可控"。推進政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺建設(shè)，利用數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)，在保證數(shù)據(jù)安全前提下，將政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會開放。建設(shè)泰州市政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站，作為全市政府?dāng)?shù)據(jù)資源對外開放的統(tǒng)一入口，提供數(shù)據(jù)開放查詢、下載申請等功能。深化電子證照數(shù)據(jù)開放應(yīng)用，精簡取消不合法、不合理以及為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各類證明材料，讓群眾辦事更便捷高效。

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五、附表

2017年度全市政府信息公開情況統(tǒng)計表

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2017年度政府信息公開申請來源統(tǒng)計表