?本報告根據(jù)2019年5月15日施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制，主要內(nèi)容包括主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，因信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況以及其他需要報告的事項。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限，自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系泰州市交通運輸局辦公室（地址：泰州市海陵區(qū)鼓樓南路303號，郵編：225300，電話： 86882888，傳真：86881805，電子郵箱：tzsjtysjbgs@163.com）。

? 一、總體情況

?? （一）新《條例》宣傳教育培訓情況

2020年，按照市政府辦公室統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際，組織局機關各處室以及局屬各事業(yè)單位學習貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，研究新《條例》執(zhí)行中可能會遇到的新情況、新問題。學習過程中注重把握重點，突出問題導向，結(jié)合目前交通運輸系統(tǒng)信息公開工作中重點、難點，系統(tǒng)梳理、消化《條例》各項內(nèi)容，切實增強政務公開業(yè)務能力，推動政務公開工作取得新進展。

（二）政府信息主動公開情況

2020年，本局按照《條例》規(guī)定，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，積極做好政府信息主動公開工作。

一是發(fā)揮門戶網(wǎng)站作用。今年以來，政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息42條。其中機構(gòu)職能及機構(gòu)設置3條，政策文件8條，資金信息5條，人事信息2條，民生公益3條，信息公開年報1條，其它20條。發(fā)布動態(tài)信息36條。市交通運輸局門戶網(wǎng)站主動公開發(fā)布動態(tài)信息351條。

及時修訂并主動公開本部門政府信息公開指南及相關配套文件和政策措施。依法公開本機關“三定”方案、預決算、“三公經(jīng)費”情況、資產(chǎn)信息情況表以及公交補貼專項資金等財政信息。政府采購信息全面上網(wǎng)，實現(xiàn)采購全流程、各環(huán)節(jié)信息公開全覆蓋，保證政府采購透明度。

?推進行政許可、行政執(zhí)法信息公開。認真做好行政權力網(wǎng)上運行和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息公開工作。及時做好行政權力網(wǎng)上運行相關工作，年內(nèi)共編制完善權力事項辦事指南100項，更新維護數(shù)據(jù)1100余條。組織交通相關執(zhí)法單位在國務院開發(fā)的《監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理系統(tǒng)》上認領了我局監(jiān)管事項130余項，編制行政檢查實施清單160余條，監(jiān)管事項認領率和實施清單覆蓋率均達到100%。11月初，配合市政府起草《泰州市道路貨物裝載源頭超限超載管理辦法》并做好政策解讀。2020年，我局主動發(fā)布信息共1030條，其中港口建設、港口經(jīng)營許可、航評審核、涉路施工許可159件，省“運政在線”行政處罰317件。

?????? △圖為泰州市交通運輸局門戶網(wǎng)站發(fā)布動態(tài)信息

? 二是發(fā)揮服務熱線窗口作用。全年共受理96196交通服務熱線各類訴求8780件，書記信箱47件，市長信箱134件，廳長信箱11件，多渠道受理（交通部轉(zhuǎn)辦）145件，12345政風行風熱線5378件。服務熱線及時提供在線咨詢、政策宣傳、投訴解答等，及時回應群眾關切，成為交通部門服務社會的有效載體和信息公開的重要窗口。

△圖為12345（96196）熱線一體化服務平臺平穩(wěn)運行

三是做好網(wǎng)絡熱點輿情回復。全年接到網(wǎng)絡輿情108起，處置省廳反饋負面輿情21件，均已全部辦結(jié)，整理下發(fā)網(wǎng)絡輿情通報10期。所有辦件都做到按期，保質(zhì)完成，群眾滿意率高。進一步強化網(wǎng)絡平臺管控，規(guī)范局門戶網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體管理，針對高鐵、過江通道、快速路等方面的重要輿情，加強研判、強化正面宣傳，引導形成良好的輿論氛圍。加強與民間各類網(wǎng)絡媒體、版主的溝通聯(lián)系，確保重要敏感輿情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報送、第一時間處置。

四是加強新聞媒體宣傳。依托“泰州交通”微信公眾號平臺，實時發(fā)布部門動態(tài)。2020年共發(fā)布文章信息489條，閱讀量持續(xù)上升。針對江陰二通道開工建設、動車達滬、一支隊三中心揭牌成立、三條高速集中開工等重點工作，在公眾號作全方位報道。2020年1月25日至3月26日，堅持每日公布疫情信息共計71條。全年在泰州日報、泰州晚報 、“我的泰州” 等媒體刊稿119篇，在“江蘇交通”“暢交通”“泰州發(fā)布”“微泰州”“泰州微視聽”等各類省市新媒體累計發(fā)布信息近1000條。其中“全力戰(zhàn)’疫’”，泰州交通十二時辰” “江蘇泰州：開啟’花式復工’破解企業(yè)用工供需矛盾”等被《學習強國》采用，“泰州400總噸以下船舶全部免費加裝生活污水防污改造設備”“打造長三角綜合交通樞紐，泰州三條高速集中開工、創(chuàng)投資新紀錄”等被交匯點、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等省級媒體采用。

△圖為“泰州交通”微信公眾號及時發(fā)布市民關注熱點信息及交通建設項目重要節(jié)點信息

五是加強新聞發(fā)布。局主要領導、分管領導積極參加“行風熱線”、“在線訪談”、“在線直播”等活動。加大交通運輸系統(tǒng)涉及群眾切身利益和熱點問題的公開力度，努力滿足社會公眾需求。采取文字解讀、圖文解讀、媒體解讀、召開新聞發(fā)布會等多種形式，增強解讀回應效果，對港口發(fā)展、源頭治超、農(nóng)村公路建設、新冠肺炎疫情交通管控等重點工作和中心工作進行宣傳解讀，深入解讀政策制定背景、起草過程、工作目標、主要內(nèi)容、創(chuàng)新舉措和下一步工作考慮等，提高群眾政策知曉率。

△圖為2020年12月28日，市交通運輸局召開泰州港貨物吞吐量突破3億噸新聞發(fā)布會

六是充分利用市檔案館信息查閱窗口。2020年，我局向市檔案局報送主動公開的政府信息紙質(zhì)文本33件、目錄1份、電子全文33條以及政府信息公開指南1份，為市民在市檔案館查閱信息提供便利。多樣化、多渠道的信息公開載體不僅為進一步開展公開工作創(chuàng)造良好的基礎，也為公眾更全面了解交通情況提供了平臺。

（三）收到和處理政府信息依申請公開申請情況

2020年，共收到依申請公開類申請16次，分別為網(wǎng)上申請3次，紙質(zhì)申請13次，制發(fā)答復告知書14件，還有2件結(jié)轉(zhuǎn)至2021年辦理答復。訴求主要集中在交通工程建設領域，以工程用地征地拆遷安置相關問題為主。嚴格按照受理、審查、處理、答復的流程辦理。每一件申請收到時，均會及時與申請人聯(lián)系，告知補正或者詢問細節(jié)，確保申請人的合法權益。

? 2020年度，我局未接到公民就政府信息公開工作提起的行政復議，也未因信息公開工作被提起行政訴訟。

（四）政府信息管理

????? ?1. 政府信息公開制度建立及分工落實情況。成立由局長為組長、其他局領導為副組長、各處室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，負責組織、指導本局政府信息公開工作，研究決定政府信息公開工作中的重大問題。局辦公室是本局政府信息公開工作的主管科室，政策法規(guī)處及其他科室配合局辦公室做好信息公開的審查和對外發(fā)布工作。具體職責分工如下：局辦公室具體組織政府信息公開工作，擬訂信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組織實施，組織編制政府信息公開目錄、信息公開指南和年度報告，建立健全信息公開工作的相關規(guī)章制度，對擬公開的政府信息進行保密審查，受理和督辦申請人提出的公開政府信息申請，承辦市政府及其他部門的政府信息公開工作。政策法規(guī)處負責審核擬公開規(guī)范性文件，編制規(guī)范性文件目錄，配合制發(fā)公民、法人和其他組織提出的政府信息依申請公開答復告知書。局機關各處室及局屬事業(yè)單位負責提供需要公開的政府信息。各部門在擬文和制作各類信息時，需在擬文稿紙上的“政府信息公開選項”欄中標明“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”。

??? 2. 政府信息公開保密審查制度建立及落實情況。本機關建立了政府信息公開保密審查制度，明確和規(guī)范了政府信息公開保密審查工作程序、內(nèi)容和要求，并明確了本機關信息發(fā)布、留言評論等保密審查的領導、機構(gòu)、人員及其職責。對信息公開相關負責人及工作人員進行崗位培訓，熟悉本崗位的保密責任、公開相關技能，并認真履行職責，在制作發(fā)放擬公開的文件信息資料時，明確信息公開屬性、公開方式、公開時間。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，對可能涉及國家安全、公共安全、和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項，與有關業(yè)務部門進行協(xié)商；對不能確定是否可以公開的事項，上報有關主管部門或同級保密行政管理部門確定；絕不公開涉密文件資料及信息。

（五）政府信息公開平臺建設情況

????????? 1. 泰州市交通運輸局門戶網(wǎng)站。網(wǎng)址http://jtysj.taizhou.gov.cn，2020年12月對局門戶網(wǎng)站進行改版，通過頁面重構(gòu)及優(yōu)化，網(wǎng)站首頁響應時間縮短，信息查詢效率進一步提升，用戶體驗得到改善。網(wǎng)站服務由泰州市電子政務中心統(tǒng)一部署在阿里云上，網(wǎng)站符合政府信息公開考核要求。新改版后，網(wǎng)站包含交通新聞、信息公開、公共服務、互動交流四大欄目，其中信息公開欄目有以下子模塊：通知公告、機構(gòu)職能、政策文件、交通規(guī)劃、法律法規(guī)、安全管理。2020年11月，為適應機構(gòu)改革后新形勢，我局修訂并印發(fā)《泰州市交通運輸局關于進一步加強門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》，布置局網(wǎng)站內(nèi)容保障工作信息編寫任務，優(yōu)化門戶網(wǎng)站發(fā)布流程，明確要求常規(guī)工作動態(tài)類欄目確保每天更新、社會公眾關切類欄目及時更新。

????? 2. 泰州市交通建設工程監(jiān)管（“陽光交通365”）平臺。2017年由江蘇百盛信息科技股份有限公司負責開發(fā)。2019年5月遷移至市局門戶網(wǎng)站，平臺整合省公路水運建設市場信用信息服務系統(tǒng)、省交通建設管理信息系統(tǒng)、省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺、市區(qū)公路工程項目管理系統(tǒng)、省交通電子招標投標系統(tǒng)5大系統(tǒng)，網(wǎng)站服務部署在交通運輸局中心機房，由局信息中心和江蘇百盛信息科技股份有限公司共同維護。平臺涵蓋工程項目建設的主要工作流程，按照事權分工和崗位職責的原則對每個環(huán)節(jié)必需操作流程進行固化，完成共享公眾平臺、業(yè)務監(jiān)督平臺、監(jiān)察警示平臺等系統(tǒng)，有效實現(xiàn)“整合并聯(lián)、統(tǒng)一平臺、環(huán)節(jié)監(jiān)督、全程留痕、資源共享、陽光公開”的六大目標。

△圖為“陽光交通365”工程建設監(jiān)管服務平臺平穩(wěn)運行

??（六）政府信息公開監(jiān)督保障情況

???????? 局屬事業(yè)單位的信息公開工作已納入年度工作考核指標，參與評分。

?二、主動公開政府信息情況

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三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

? 2020年我局政府信息公開工作開展平穩(wěn)有序，取得了一定成效，但與上級要求、公眾期盼和發(fā)展形勢相比，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：局屬單位政府信息公開的主動性不夠、積極性欠缺，主動公開的范圍和內(nèi)容有待進一步擴大完善；局屬單位個別依申請公開答復處理不規(guī)范；政策解讀效果有待提升，需加強深入解讀。

?? 2021年我局將采取切實可行措施加強和改進：

一是進一步深化公開內(nèi)容。2021年，我局將以執(zhí)法體制改革為契機，突出公開重點，著重抓好交通運輸執(zhí)法領域信息公開工作，同時進一步加大對疫情防控常態(tài)化、重點工程建設、四好農(nóng)村路建設、超限超載治理、客貨運輸服務、財政資金公開、安全與應急管理、招標采購信息公開、規(guī)范性文件制定公開、建議提案辦理、新聞發(fā)布會等多方面的工作，特別要加強我局職能中涉及群眾切身利益、公共事務等工作的公開力度，提高公開透明度。

二是進一步優(yōu)化公開載體。繼續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站等平臺，全力推進網(wǎng)上公開，著力形成以市交通運輸局門戶網(wǎng)站為主體，積極打造微信公眾號等信息發(fā)布微平臺，主動與電臺、報刊等傳統(tǒng)媒體合作，進一步健全完善多管齊下、互為補充的信息發(fā)布管理模式。

??? 三是進一步強化政策解讀。做好重大政策解讀工作，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。創(chuàng)新多種形式，如加入音視頻、圖片、動漫人物等，加大解讀力度，嘗試用群眾聽得懂的語言、看得到的方式公開信息。

六、其他需要報告的事項

（一）交通工程建設領域信息公開

依托于泰州市交通建設工程監(jiān)管平臺（陽光交通365平臺）。

一是實現(xiàn)了整合串聯(lián)，統(tǒng)一平臺的目標，將我市交通工程建設項目原先散落在省、市各個信息平臺（江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統(tǒng)、江蘇交通建設管理信息系統(tǒng)、江蘇省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺、江蘇省交通電子招標投標系統(tǒng)、泰州市區(qū)公路工程項目管理系統(tǒng)）的數(shù)據(jù)，統(tǒng)一實時抓取展現(xiàn)在陽光365平臺，一個平臺展示項目全流程的信息數(shù)據(jù)，便于接受社會大眾、行政監(jiān)管、紀檢監(jiān)察的監(jiān)督。

二是實現(xiàn)了項目建設的環(huán)節(jié)監(jiān)督，全程留痕。項目建設的信息全程記錄在平臺，包括項目的前期手續(xù)辦理情況，實施過程中的質(zhì)量、安全、環(huán)保、設計變更等管理信息，以及交竣工驗收辦理情況等等，對項目建設過程的環(huán)節(jié)缺失、倒置等情況進行實施報警并提醒相關工作人員及時完善手續(xù)，消除隱患。

三是實現(xiàn)了陽光公開，資源共享。將關于工程建設的所有信息在平臺公開，包括招標公告、中標公示，不公開招標的行政審批事項，施工圖設計審批，施工許可的審批，設計變更的審批等社會各界關注與工程建設相關的公開事項，做到應公開的全部在平臺公開，以及與工程建設相關的法律法規(guī)、管理規(guī)定，相關參建單位的信用信息，便于查找應用。

??? ?2018年10月建成并投入使用以來，累計錄入了450個招標公告、315個中標公告；225個非公開招標項目的審批文件；167條工程動態(tài)，113條通知公告；5275家施工、監(jiān)理、設計、咨詢單位的信用信息；84部相關法律法規(guī)；發(fā)現(xiàn)風險預警561個，處理風險預警558個。

（二）人大建議政協(xié)提案辦理情況

?? 2020年，我局承辦兩會建議提案53件，其中人大建議27件，政協(xié)提案26件；主辦23件，會辦30件。主辦件含市領導領辦重點提案一件。所有主會辦件均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢，代表委員對辦理過程與辦理結(jié)果均表示滿意。