提案辦理概況

市政協(xié)六屆二次會議以來，全體市政協(xié)委員、各參加單位以及各專門委員會，以中共二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞我市“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”中的關(guān)鍵問題和泰州現(xiàn)代化建設(shè)中的重點問題，深入調(diào)查研究，積極提交提案402件，經(jīng)審查立案385件。到去年12月，立案提案全部辦結(jié)，提案所提意見和建議已經(jīng)解決或基本解決的占76.88%，正在解決或列入計劃解決的占18.44%，因條件限制暫時難以采納落實或留作工作參考的占4.68%。

（一）聚力轉(zhuǎn)型升級，助推高質(zhì)量發(fā)展。圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，委員們提出提案81件。關(guān)于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等提案，促進(jìn)了我市“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。關(guān)于金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等提案，推動有關(guān)方面出臺政策。關(guān)于重視人才引進(jìn)培養(yǎng)的提案，有關(guān)方面高度重視，發(fā)布了加快青年和人才集聚的若干政策措施，優(yōu)化提升了人才補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于運用新技術(shù)提升營商環(huán)境監(jiān)測能力的提案，推動有關(guān)方面開發(fā)大數(shù)據(jù)分析平臺、智能監(jiān)控平臺。提案還就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、旅游業(yè)品牌打造等提出建議，促進(jìn)了全市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）關(guān)注基層治理，助推社會穩(wěn)定。圍繞營造安定和諧、民主法治的社會環(huán)境，委員們提出提案80件。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦“關(guān)于完善基層網(wǎng)格治理，促進(jìn)法治社會建設(shè)的提案”，推動黨建、城管、公安、市場監(jiān)管等資源整合，治理工作全面落實。關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提案，有力助推了泰州知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)同保護(hù)機制的形成。關(guān)于幫企業(yè)“養(yǎng)生”、治企業(yè)“未病”，推動村居法律顧問工作走深走實，強化我市國有企業(yè)民商事法律風(fēng)險防控等提案，得到有效轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高了我市法治化治理水平。

（三）建言文化鑄魂，助推軟實力提升。圍繞滿足人民日益增長的精神文化需求，委員們提出提案43件。關(guān)于打造梅蘭芳藝術(shù)城、構(gòu)建新型戲曲文化地標(biāo)等提案，有關(guān)方面積極采納。關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等提案，為完善文化陣地功能、整合文旅資源、推動公共文化服務(wù)升級發(fā)揮了作用。相關(guān)部門結(jié)合提案辦理，制定出臺創(chuàng)建江蘇書香城市建設(shè)示范市的實施意見。關(guān)于打造高顏值長江文化融合區(qū)的提案，助推有關(guān)方面不斷擦亮“梅蘭芳故里、海軍誕生地”等核心文化品牌。

（四）回應(yīng)群眾關(guān)切，助推民生幸福。委員們聚焦“富民、惠民、安民”提出提案93件。關(guān)于優(yōu)化教育資源布局、改進(jìn)課后延時服務(wù)等提案，促進(jìn)了教育改革發(fā)展紅利惠及更多群眾。關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、用心用情服務(wù)特殊困難老人、促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老等提案，推動我市出臺行動方案，提高相關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步重視護(hù)理人員培養(yǎng)引進(jìn)。有關(guān)在小區(qū)設(shè)置“尊老椅”的提案，納入市住建系統(tǒng)民生“微實事”，得到較好落實。相關(guān)部門還在提案辦理中，緊盯新就業(yè)群體“衣食住行”，打造關(guān)愛暖“新”窩四大行動，讓外賣騎手等都能感受城市的溫度。

（五）重視生態(tài)保護(hù)，助推城鄉(xiāng)建設(shè)優(yōu)化。委員們踐行“兩山”理念，圍繞打造宜居宜業(yè)的美麗泰州提出提案88件。關(guān)于做好特色田園鄉(xiāng)村大文章，優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑等提案，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了決策參考。關(guān)于加大河道整治力度等提案，促進(jìn)我市在全省率先出臺幸福河湖建設(shè)的實施意見。在固廢綜合利用、城區(qū)噪聲污染管理、農(nóng)田土壤污染防治等方面，委員們也提出了一些有價值的提案，助力擦亮我市生態(tài)底色。有關(guān)城市軌道交通、“護(hù)學(xué)空間”、小區(qū)物管、擁堵路段改造等提案，或著眼長遠(yuǎn)，或緊盯“關(guān)鍵小事”，為提高泰州的發(fā)展指數(shù)、幸福指數(shù)貢獻(xiàn)了智慧和力量。

主要工作情況

（一）樹立精品意識，把好“提案入口關(guān)”。通過向委員提供學(xué)習(xí)資料，寄發(fā)提案選題參考，推送提案知識，組織委員參加視察、調(diào)研、專題協(xié)商等活動，引導(dǎo)委員找準(zhǔn)方向、選好切口，結(jié)合專長提交高質(zhì)量提案。邀請政協(xié)各參加單位、相關(guān)承辦部門共商集體提案選題，協(xié)助做好知情參政工作，培育了一批情況實、問題準(zhǔn)、建議好的集體提案。泰興市委員活動小組“關(guān)于乘勢而上推進(jìn)原料藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的提案”被確定為重點提案，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，得到充分認(rèn)可。嚴(yán)格提案審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善初審、復(fù)審和聯(lián)審“三審”制度，規(guī)范做好有關(guān)提案的“撤、并、轉(zhuǎn)、改”工作，從源頭上把好提案入口關(guān)，實現(xiàn)了提案數(shù)量的基本穩(wěn)定與提案質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（二）樹立實體化推進(jìn)意識，把好“辦理質(zhì)量關(guān)”。逐步健全提案人、承辦單位、政協(xié)提案委、黨委政府辦公室四方聯(lián)動的溝通協(xié)商機制，形成職責(zé)分明、密切協(xié)作、監(jiān)督到位、推進(jìn)有力的提案辦理協(xié)商格局。年內(nèi)就有關(guān)具體問題開展督辦、協(xié)商40余次，邀請?zhí)岚溉恕⒂嘘P(guān)方面代表、專家學(xué)者200多人次參加，推動提案辦理過程成為解決問題、宣傳政策、增進(jìn)共識的過程。完善提案交辦協(xié)商程序，邀請“兩辦”及11個綜合部門的同志提前介入提案初審，做好“預(yù)交辦”工作，并在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商調(diào)整承辦單位，盡量回避“踢皮球”“嫁錯郎”現(xiàn)象。完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、政協(xié)主席督辦、部門承辦、專委會協(xié)辦”重點提案工作機制，27件重點提案全部高質(zhì)量辦結(jié)。進(jìn)一步擴大“清單式”提案辦理范圍，梳理80份提案237條建議交相關(guān)部門逐條回應(yīng)，助力提案辦理提質(zhì)增效。

（三）樹立民本意識，把好“惠民導(dǎo)向關(guān)”。強化以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進(jìn)“辦提案·惠民生”工作品牌。采取“黨政點題、部門薦題、大眾征題”等方式，找準(zhǔn)民生關(guān)切，促進(jìn)民生提案培育。高度重視民生提案辦理，通過多種方式督促承辦單位抓好相關(guān)建議的落實轉(zhuǎn)化。圍繞“建設(shè)老年友好型社區(qū)”“做好重點人群就業(yè)”2個主題、17件提案開展專題視察協(xié)商，推動相關(guān)工作整體提升。有關(guān)助力老年友好型社區(qū)建設(shè)的協(xié)商報告得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。廣泛宣傳民生提案辦理成效，《人民政協(xié)報》3次刊發(fā)我市提案工作成果。

（四）樹立規(guī)則意識，把好“程序保障關(guān)”。把政協(xié)全會期間政府部門及時回應(yīng)委員訴求、圍繞提案關(guān)注重點開展專題協(xié)商等好的做法相對固定起來。制定《提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量評價辦法》，邀請12名評委對有關(guān)方面挑選、推薦的100份提案及所涉34家承辦部門打分，相關(guān)評價結(jié)果作為評選優(yōu)秀政協(xié)提案、先進(jìn)承辦單位的重要參考，促進(jìn)提辦雙方質(zhì)量提升。評選出的31件優(yōu)秀提案在媒體上公布。不斷完善辦前“面對面”溝通、辦中“清單式”協(xié)商、辦后“量化式”評價機制，提案辦理流程更加規(guī)范明確。尊重委員成果，對不立案的17件提案分別寄送“告知單”，講明不立案理由、處理方式，提示相關(guān)部門與委員溝通聯(lián)系，推動禁燒斗香、交通路口遮陽棚批量“上崗”等建議好的轉(zhuǎn)化。

2024年工作任務(wù)

（一）牢牢把握提案工作政治方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固拓展主題教育成果，切實把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到提案提出、辦理、督辦、反饋全過程，真正做到提案提出體現(xiàn)政治立場、提案審查堅持政治標(biāo)準(zhǔn)、提案協(xié)商凝聚政治力量、提案辦理彰顯政治效果，推動黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界共識，堅決擁護(hù)“兩個確立”、自覺做到“兩個維護(hù)”。

（二）緊緊圍繞“強富美高”做優(yōu)政協(xié)提案。著力引導(dǎo)委員和各參加單位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇發(fā)展的重要講話重要指示精神，不斷強化為“走在前、做示范”做貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊密結(jié)合自身所長，堅持問題導(dǎo)向，聚焦深化科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)文化強市、創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活、加快美麗泰州建設(shè)、全面深化改革、擴大高水平對外開放、加強基層社會治理、保持社會大局安全穩(wěn)定等中心任務(wù)，找準(zhǔn)通過提案履行政協(xié)職能的切入點，深入調(diào)查研究，以“精準(zhǔn)實”的“高言值”提案，助推泰州高質(zhì)量發(fā)展，真正做到黨委政府的工作中心推進(jìn)到哪里，政協(xié)提案就服務(wù)到哪里。

（三）持續(xù)提高提案辦理協(xié)商質(zhì)量。提案辦理協(xié)商的過程，本質(zhì)上是踐行全過程人民民主的過程。要發(fā)揮政協(xié)的平臺作用與監(jiān)督作用，推動各承辦單位進(jìn)一步落實“三訪”工作機制，在協(xié)商交流中傾聽各方訴求、加強共識凝聚、落實提案建議。結(jié)合市政協(xié)年度協(xié)商計劃，將提案辦理協(xié)商與議政性常委會、主席會、專題協(xié)商、界別協(xié)商等深度融合，發(fā)揮政協(xié)協(xié)商的整體優(yōu)勢。

（四）推動提案工作機制創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。全面總結(jié)“清單式”提案辦理、“回頭看”督查等好的經(jīng)驗，將相關(guān)做法納入制度規(guī)范。發(fā)揮提案在民主監(jiān)督方面的重要作用，鼓勵政協(xié)委員提出監(jiān)督性提案，參與監(jiān)督性提案辦理活動。優(yōu)化提案質(zhì)量與辦理質(zhì)量評估細(xì)節(jié)，健全重點提案遴選與督辦機制。推動黨政領(lǐng)導(dǎo)全員領(lǐng)辦重點提案，發(fā)揮示范帶頭作用。適度公布精品提案、辦理過程、辦理結(jié)果，組織界別代表人士點評，努力讓好的提案辦出好的結(jié)果，讓群眾滿意、委員滿意，讓市委市政府滿意。