泰公局〔2023〕9號

各市公安局、各分局，市局各部門：

《泰州市公安局護航經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)十項措施》已經(jīng)市局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請對照任務(wù)分解認真抓好貫徹落實。

各地、各部門執(zhí)行中遇有問題，請及時報政務(wù)服務(wù)管理支隊。

泰州市公安局

2023年2月15日

（此件公開發(fā)布）

泰州市公安局護航經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)十項措施

一、支持重大項目建設(shè)和重點企業(yè)發(fā)展。為市級及以上重點基建、民生、產(chǎn)業(yè)項目及重點企業(yè)配備“公安營商專員”，牽頭組織打擊侵犯項目、企業(yè)及負責人合法權(quán)益的違法犯罪，維護正常建設(shè)施工、生產(chǎn)經(jīng)營秩序；牽頭組織交通安全管理，合理設(shè)置周邊交通標識標牌、信號燈和停車泊位，加強重點時段管理力量配備；積極提供法律支持和幫助，做好員工法制宣傳教育，指導(dǎo)、協(xié)助辦理涉及公安機關(guān)的審批許可事項。（責任單位：政務(wù)服務(wù)管理支隊、內(nèi)保支隊，各市公安局、各分局。）?

二、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑業(yè)發(fā)展。縮減渣土車等工程運輸車輛進入市區(qū)限制通行時間，除上下班、上學放學高峰時段，其他時段不再限制上述車輛通行。調(diào)整道路挖掘、占道施工審批方式，工程項目納入建設(shè)施工“一件事”改革，項目審批時實施跨部門聯(lián)合辦理，不再單獨申報審批；零散、單一項目，由市、縣政務(wù)服務(wù)中心公安專區(qū)統(tǒng)一受理，5個工作日內(nèi)完成審批。（責任單位：交警支隊、政務(wù)服務(wù)管理支隊，各市公安局。）

三、支持會展演出業(yè)發(fā)展。提供大型群眾性活動安全許可“前置輔導(dǎo)+幫辦”服務(wù)，參加人員在5000人以下的，由縣級公安政務(wù)服務(wù)管理部門負責；參加人數(shù)在5000人以上的，由市級公安政務(wù)服務(wù)管理部門負責，提供現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)置、安全制度制定、申請材料準備等輔導(dǎo)幫辦服務(wù)，確保一次申請成功。非安全類申報材料暫時無法提供的，實施“容缺許可”，在活動正式舉辦前提供即可。（責任單位：政務(wù)服務(wù)管理支隊、巡特警支隊，各市公安局、各分局。）

四、支持交通物流業(yè)發(fā)展。推行易制毒化學品運輸、一般危化品運輸“全程網(wǎng)辦”，在“泰州公安微警務(wù)”開通相應(yīng)模塊，提供許可證件郵寄送達。一般危化品運輸、市區(qū)禁區(qū)通行證再次申請、到期換證的，原提交材料在有效期內(nèi)的，無需再次提交。（責任單位：政務(wù)服務(wù)管理支隊，各市公安局。）

五、支持娛樂服務(wù)業(yè)復(fù)蘇。開展旅館、洗浴、歌舞娛樂場所信用監(jiān)管試點，依據(jù)日常治安狀況，進行信用分類評級并建立信用檔案。對信用等級高的場所，減少日常檢查頻次，其法定代表人申辦其他公安審批許可事項時，優(yōu)先適用承諾制、容缺受理等舉措。條件成熟后，向全市推廣。（責任單位：政務(wù)服務(wù)管理支隊、治安支隊，各市公安局、各分局。）

六、支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展。對原址改建的銀行網(wǎng)點，允許建設(shè)臨時網(wǎng)點保證正常營業(yè)，實行臨時網(wǎng)點驗收、正式網(wǎng)點改造方案審批一次申請、同時辦結(jié)。對緊急報警裝置、監(jiān)控攝像機等技防前端設(shè)備、報警主機，出入口、通風口的物防設(shè)施等銀行網(wǎng)點安防設(shè)施維修改造的，每年年底進行一次性匯總申報，不再單獨申報審批。（責任單位：政務(wù)服務(wù)管理支隊，各市公安局。）

七、支持餐飲業(yè)全面復(fù)蘇。在餐飲集中地區(qū)、飯店周邊，早、中、晚就餐時間段，對違停車輛先提醒，在規(guī)定時間內(nèi)駛離的，不予處罰。除嚴重阻礙交通的情形外，不強行拖離。除上下班高峰時段，不再限制5噸及以下餐飲配送車輛禁區(qū)通行時間。（責任單位：交警支隊、政務(wù)服務(wù)管理支隊，各市公安局。）

八、支持高層次人才跨境流通。在市縣兩級政務(wù)中心公安專區(qū)設(shè)立專門窗口，對市級認定的高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人員，科研機構(gòu)、在泰院校副高級職稱以上人員，副高級職稱以上衛(wèi)健專業(yè)技術(shù)人才，需要前往境外從事學術(shù)交流活動的；以及企業(yè)法定代表人、高級管理人員、主要技術(shù)人員需來泰或到境外、在泰長期停留開展商務(wù)活動的，提供護照、簽證、港澳臺通行證及簽注辦理綠色通道。（責任單位：出入境管理支隊，各市公安局、各分局。）

九、支持企業(yè)穩(wěn)崗及招才引智。在縣級政務(wù)中心公安專區(qū)設(shè)立“人才專窗”，提供人才落戶咨詢、居住證辦理指引、身份證跨省辦理等個人業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)。在企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)、外來務(wù)工人員居住集中的派出所，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，提供身份證跨省辦理、無犯罪記錄證明跨省辦理，以及出入境證件辦理、車駕管及部分違章處罰業(yè)務(wù)辦理。（責任單位：政務(wù)服務(wù)管理支隊、治安支隊、刑警支隊、交警支隊、出入境管理支隊，各市公安局、各分局。）

十、全面推行涉企柔性執(zhí)法。涉企行政案件依法適用“首違不罰”、“輕微不罰”，鼓勵違法企業(yè)和相關(guān)違法人員自行糾錯。對涉嫌違法犯罪的企業(yè)依法慎用限制財產(chǎn)強制措施，對企業(yè)負責人、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干等人員依法不用、少用、慎用羈押性強制措施，最大限度地減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。（責任單位：法制支隊，各市公安局、各分局。）