為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示和對江蘇工作重要講話精神，根據《泰州市安全生產治本攻堅三年行動（2024-2026年）實施方案》要求，結合市管企業工作實際，泰州市國資委印發了《泰州市市管企業安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》（以下簡稱《方案》）。為了便于理解《方案》內容，做好貫徹實施工作，現將有關內容解讀如下:

一、文件的起草背景

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神，進一步夯實安全生產工作基礎，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產安全事故，國務院安委會近日印發《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》，部署各地區、各有關部門和單位深入開展安全生產治本攻堅三年行動。江蘇省、泰州市安委會也分別印發相應的行動方案。在此背景下，出臺我市市管企業的行動方案，既是貫徹落實中央、省市級決策部署的具體舉措，也是全面提升市管企業安全生產“六大體系”建設水平，創建本質安全的現實需要。

二、文件的主要內容

《方案》總體框架與市安委會實施方案基本一致，主要部署了六大提升行動，主要內容如下：

1.企業安全生產責任體系提升行動，主要內容包括督促市管企業健全全員安全生產責任制，明確獨資、控股、參股企業以及承包商、勞務派遣人員的安全管理職責。

2.企業風險防控和隱患排查治理預防體系提升行動，主要內容包括督促市管企業建立重大危險源數據庫、重大風險隱患數據庫，完善風險防控和隱患排查治理預防機制。

3.企業安全生產基礎管理體系提升行動，主要內容包括督促市管企業加強安全生產管理體系的運行控制，強化崗位培訓、過程監督、總結反饋、持續改進等管理過程，確保體系有效運行。

4.企業全員安全教育培訓體系提升行動，主要內容包括指導推動市管企業建立健全安全生產教育培訓制度，分層分級開展安全生產教育培訓。

5.企業應急處置防范體系提升行動，主要內容包括指導推動市管企業建立健全企業安全生產應急管理體系，包括預案體系、組織體系，運行機制、支持保障體系等。

6.企業安全生產基礎保障體系提升行動，主要內容包指導市管企業加強安全生產組織體系建設，按要求配備安全管理機構和安全生產監督管理人員。推動實施“科技興安”戰略，加快推進安全生產先進技術的推廣應用。

三、文件出臺的意義

《方案》將指導督促市管企業堅持安全第一預防為主、綜合治理的方針，堅持小切口、抓關鍵，突出重點補齊短板，標本兼治、提質增效，全面提升企業安全生產“六大體系”建設水平，從源頭上防范化解重大安全風險，堅決遏制安全生產責任亡人事故，爭創行業安全管理的標桿、國企安全管理的標桿、創建本質安全的標桿。